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2010年12月14日15:15 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中央經濟工作會議（下稱“會議”）不僅為明年全國經濟工作定下了基調，更勾勒出多個產業未來發展前景的線條。多位業內人士告訴本報記者，節能環保、新能源、農業、新材料、消費這五大板塊是此次會議涉及的重點，未來將進入發展機遇期。

節能環保與新能源將受益

在此次發布的會議公報中，節能環保是唯一被明確提及的戰略性新興產業。會議提出，要強化節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能減排內生動力；加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術研發應用；加強重點流域、區域、行業污染治理，加快建立生態補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應對全球氣候變化國際合作。

“節能環保位列七大戰略性新興產業之首，涉及節能環保技術、設備、產品和服務等各方面，未來的投資額將不斷擴大。”全國化工節能減排中心原副主任徐京生告訴本報記者，今年國家在節能領域的投資已達到883億元，“十二五”期間更要達到4500億元。而環保在“十二五”期間的投資需求則更加巨大。

環保部副部長吳曉青此前表示，“十二五”期間，中國的環保投資需求將超過3萬億元。申銀萬國則發布報告稱，保守測算，2011－2015年環保產業投資年均增速將高達18%。

而盡管此次會議沒有明確提及新能源，但由于提到的“大力發展綠色經濟”、“建立生態補償”、“控制溫室氣體排放”等都與新能源在能源結構中的占比密切相關，業內人士預計新能源仍將是明年政策重點扶持的方向。

“目前國家對新能源的扶持力度已經比較大，如財政部對內蒙古一個生物燃料項目的支持就高達幾千萬。但還需要改變一些舊觀念，不能老以為中國煤炭多就可以高枕無憂?！敝袊茖W院能源研究委員會委員王孟杰昨天告訴本報記者，預計明年國家對新能源的補貼仍將繼續，而一些原先補貼較少的領域也將納入補貼范圍。

“中國要實現到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%、單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標，重點就要發展三類非化石能源，即核電、水電、非水能的其他非化石能源。這其中，風能、太陽能、生物質能與核電都可歸入新能源之列，而節能環保產業的發展進度也與上述目標密切相關。”國家發改委能源所一位研究員說。

銀河證券分析師馮大軍則建議投資者可從三方面選擇投資標的：一是具有較大業績彈性，可能突破估值空間限制的公司；二是受題材驅動，能夠激發市場熱點的公司；三是業績穩定成長，受宏觀和市場環境影響較小的公司。

農化、新材料迎來機遇期

在農業方面，中央經濟工作會議提出明年把信貸資金更多投向“三農”領域，糧食播種面積也將得到切實保障，農業生產補貼繼續增加，糧食收購價穩步提高。

“這幾點將成為2011年我國農化市場的政策利好。預計明年我國化肥需求將比今年有所增加，財政補貼將促使農民加大投入，高品質化肥機會更大。”中國化工網分析師張明對本報記者說。

他表示，中小化肥企業明年將擁有較大的生存空間，尿素、磷肥行業產能過剩矛盾明年5月份前將得到暫時緩解，至于年中及下半年行業發展狀況將視出口關稅的再度調整及國際市場走勢而定?？傮w來看，中央明年保農業、促農化健康發展的意向已顯露，化肥行業整體盈利能力將比2010年有較大幅度提升。

在新材料方面，會議提出，要調整優化產業結構，提升產業核心競爭力；加快改造提升傳統制造業，培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業和產業，提高產業集中度；切實強化企業在技術創新中的主體地位，推進產學研緊密結合，扎實發展戰略性新興產業。

稀土材料國家工程研究中心專家告訴記者，今年以來，有關新材料項目的立項數量和投資規模都在急劇擴大。據透露，借助“十二五”開局，近期又有兩個稀土及半導體新材料項目申報863計劃成功，分別獲得了國撥資金3億元，而這種投資規?！耙郧皫缀鯊奈从羞^”。政策對新材料的重視和支持程度讓業內信心倍增，相信已經迎來黃金發展時期。

現代服務業將有大發展

在消費類方面，此次會議重點提及，要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點；加快壯大服務業規模，全面提高服務業特別是現代服務業發展水平。

一直以來，服務業發展水平是衡量一個國家和地區現代化程度的重要標志，是反映一個國家和地區綜合實力的重要內容。加快發展服務業，是轉變發展方式、調整經濟結構的戰略舉措。

以服務業中的旅游業為例，中國目前已經進入工業化的中后期階段，一些大城市如北京、上海等，從服務業占比的角度看，已經進入了后工業化時代?！笆杖氡对觥焙拖M率的提升是經濟發展的內在要求和必然趨勢。

根據中投證券的統計，2011年，將有包括哈大、廣深港、京石、石武、寧杭、杭甬以及廈深在內的7條高鐵完工。作為“十二五期間”優先發展的戰略新興產業，高鐵的集中興建和開通不僅對行業本身形成利好，也將對沿線區域的經濟格局產生重要影響，對沿線各地的旅游市場將起到明顯的提振作用。

來源：上海證券報 記者 陳其玨 朱宇琛

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