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各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市環(huán)境保護(hù)廳（局）、宣傳部、文明辦、教育廳（教委）、團(tuán)委、婦聯(lián)：
為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和國家“十二五”環(huán)境保護(hù)工作部署，環(huán)境保護(hù)部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等六部門聯(lián)合編制了《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地區(qū)各部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作、增強(qiáng)全社會的環(huán)境保護(hù)意識放到更加重要的位置，推動建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會行動體系，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
附件：
全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011—2015年）
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作，增強(qiáng)全民環(huán)境意識，建立全民參與的社會行動體系，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高生態(tài)文明水平，依據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求和“十二五”時期環(huán)境保護(hù)工作部署，特制定《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011-2015年）》。
一、“十一五”環(huán)境宣傳教育情況和面臨的任務(wù)
“十一五”期間，環(huán)境宣傳教育堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務(wù)大眾的方針，以《關(guān)于做好“十一五”時期環(huán)境宣傳教育工作的意見》、《關(guān)于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作的意見》為指引，有力地服務(wù)和配合了環(huán)保中心工作，全社會環(huán)境意識明顯提高，對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識和實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明，圓滿完成污染減排任務(wù)等工作中發(fā)揮了重要作用。
黨的十七屆五中全會根據(jù)“十二五”時期環(huán)境保護(hù)面臨的形勢和任務(wù)，提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和提高生態(tài)文明水平。環(huán)境宣傳教育作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，要緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照黨中央、國務(wù)院對新時期環(huán)境保護(hù)工作的總要求，貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，深入探索新形勢下做好宣傳教育的新思路和新舉措，積極宣傳黨和國家的環(huán)保方針和政策，開展以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育活動，推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護(hù)，為“十二五”時期環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供有力的輿論支持和文化氛圍。
二、“十二五”環(huán)境宣傳教育行動總體目標(biāo)和基本原則
“十二五”時期的環(huán)境宣傳教育工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力宣傳環(huán)境保護(hù)對于更加注重民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用，著力宣傳以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的先進(jìn)典型，著力宣傳推進(jìn)污染減排、探索環(huán)保新道路的新舉措和新成效，著力創(chuàng)新宣傳形式和工作機(jī)制，積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與的力量，建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會行動體系,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平營造濃厚輿論氛圍和良好的社會環(huán)境。
（一）總體目標(biāo)
扎實(shí)開展環(huán)境宣傳活動，普及環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)全民環(huán)境意識，提高全民環(huán)境道德素質(zhì)；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)環(huán)境新聞報道的吸引力、感召力和影響力；加強(qiáng)上下聯(lián)動和部門互動，構(gòu)建多層次、多形式、多渠道的全民環(huán)境教育培訓(xùn)機(jī)制，建立環(huán)境宣傳教育統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成全民參與環(huán)境保護(hù)的社會行動體系；建立和完善環(huán)境宣傳教育體制機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)大局和中心工作的能力與水平。
（二）基本原則
——服務(wù)中心，突出重點(diǎn)。充分利用媒體資源，把握話語權(quán)，唱響主旋律、打好主動仗，為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)凝聚力量，營造氛圍。
——創(chuàng)新形式，打造品牌。針對不同對象，開展各具特色的環(huán)境宣傳教育活動，豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容，打造環(huán)境宣傳教育品牌。
——規(guī)范引導(dǎo)，有序參與。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善激勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)公眾以及環(huán)保社會組織積極有序參與環(huán)境保護(hù)。
——整合資源，形成合力。各有關(guān)部門要將環(huán)境宣傳教育納入職責(zé)范圍，各司其職，密切協(xié)作，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、富有成效的工作格局。
三、“十二五”環(huán)境宣傳教育行動任務(wù)
（一）創(chuàng)新宣傳方式，開展豐富多彩的全民環(huán)境宣傳活動
1.做強(qiáng)做大環(huán)保主題宣傳、環(huán)保成就宣傳和環(huán)保典型宣傳。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和提高生態(tài)文明水平，以“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“生物多樣性保護(hù)日”等紀(jì)念日為契機(jī)，開展范圍廣、影響大的環(huán)境宣傳活動。不斷改進(jìn)宣傳內(nèi)容及形式手段，豐富宣傳題材、風(fēng)格和載體，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際、不斷增強(qiáng)宣傳教育活動的實(shí)效。
2.有針對性地開展環(huán)境政策、法制宣傳。針對不同對象的不同特點(diǎn)提出不同要求，廣泛、深入、扎實(shí)地開展環(huán)境法制宣傳教育,提高公眾預(yù)防環(huán)境風(fēng)險意識,鼓勵公眾依法參與環(huán)境公共事務(wù)，維護(hù)環(huán)境權(quán)益；提高企業(yè)守法意識，自覺履行社會責(zé)任。
3.加大農(nóng)村環(huán)境宣傳教育力度。利用廣播、電視、電影、圖書、文藝表演、經(jīng)典誦讀和技能培訓(xùn)等多種形式，扎實(shí)開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)”活動，深化生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，傳播生態(tài)文明理念，引導(dǎo)農(nóng)民自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與生活方式，提高生活質(zhì)量。