|
原標題:促進節(jié)能減排和低碳發(fā)展 改善環(huán)境和保護生態(tài) 提高人民生活質(zhì)量
新華社北京3月23日電 3月21日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作會議,推動落實《政府工作報告》,促進節(jié)能減排和低碳發(fā)展,研究應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。
李克強指出,去年節(jié)能減排取得新進展,但今年的任務(wù)更加艱巨,要在保持經(jīng)濟增長7.5%左右的情況下,實現(xiàn)單位GDP能耗下降3.9%以上的目標,十分不易。盡管經(jīng)濟存在下行壓力、穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn),我們?nèi)砸獔远ú灰频赝七M節(jié)能減排。這是給自己壓“擔子”,必須努力走出一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟發(fā)展做“加法”的新路子,對人民群眾和子孫后代盡責。
李克強說,必須看到,節(jié)能減排與促進發(fā)展并不完全矛盾,關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好,找到二者的合理平衡點,使之并行不悖、完美結(jié)合。淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停高耗能、高排放企業(yè),會對增長帶來影響,但其中也蘊含著很大商機,會為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長提供廣闊空間。我們要善抓機遇,進退并舉,控制能源消費總量,提高使用效率,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展風電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開工一批新項目,大力推廣分布式能源,發(fā)展智能電網(wǎng),逐步把煤炭比重降下來。尤其是要著力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)總體能耗低,又是就業(yè)最大容納器,對推動發(fā)展?jié)摿薮蟆R涌煊行蚍艑捠袌鰷嗜搿⒓哟笳呒睿嵘?wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,確保今年繼續(xù)超過二產(chǎn),使其成為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展的關(guān)鍵一招。
李克強強調(diào),《政府工作報告》已對今年節(jié)能減排工作作出部署。要加強政策引導(dǎo),更多引入和運用市場機制,推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域和重點單位節(jié)能,加大污染特別是大氣污染治理,努力改善重點地區(qū)霧霾狀況。建立和實施能效“領(lǐng)跑者”等制度,增強全社會特別是企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)在動力。
李克強要求,必須用硬措施完成節(jié)能減排硬任務(wù)。要強化責任,把燃煤鍋爐改造、淘汰黃標車、電廠脫硫脫硝除塵等任務(wù)指標分解到各地區(qū),對完不成任務(wù)的,要加大問責力度。嚴格執(zhí)法,對非法偷排、超標排放、逃避監(jiān)測等“傷天害人”行為和監(jiān)管失職瀆職重拳打擊,對相關(guān)企業(yè)、單位和責任人嚴懲不貸。今年國務(wù)院要組織明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題一查到底,決不放過。
李克強說,應(yīng)對氣候變化與節(jié)能減排相輔相成,是人類的共同責任。中國作為負責任的大國,愿主動積極作為,與世界各國一道,在堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則的基礎(chǔ)上,為應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)作出更大努力。
會議原則通過《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》,并研究討論了我國應(yīng)對氣候變化的行動方案。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱,國務(wù)委員楊晶、楊潔篪、王勇參加會議。