浙江:“五水共治”倒逼轉型升級
關鍵詞： 治污水 防洪水 排澇水 保供水 抓節(jié)水 五水共治 浙江省 改革紅利 牛奶河
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新華社杭州3月23日電(記者何玲玲 黃深鋼)浙江省2013年初開始新一輪鐵腕治水,并提出以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”為突破口倒逼轉型升級。一年來,污染的工業(yè)企業(yè)少了,清澈的江河多了,群眾的幸福感強了,改革紅利不斷釋放。
治水:從群眾呼聲最高處改起
“不能把‘邀請環(huán)保局長下河游泳’和‘水困余姚’當成茶余飯后的一個談資,一笑了之,一談了之!”浙江省委書記夏寶龍說,“必須通過治水牽一發(fā)動全身,推動全面深化改革,以治水和轉型的實際成效取信于民。”
2013年初,以浦陽江治理為標志的新一輪治水行動,在浙江轟轟烈烈展開。作為“水晶之都”,浦陽江所在的金華市浦江縣水晶產量一度占到全國總產量的80%,同時,當地一條條清流也成了“牛奶河”。如今,浦江人以壯士斷腕的勇氣,在一年多的時間里取締了1.4萬家水晶加工戶,力爭讓浦江水變清。
以浦陽江治理為契機,浙江省委省政府全面部署“五水共治”,以此倒逼生產方式轉型?！拔逅仓巍北徽憬扔鳛槲鍌€手指頭,其中“治污水”是大拇指,浙江省委省政府認為,群眾對污水觀感直接、深惡痛絕,治好了污水,老百姓就會把朝“下”的大拇指豎起來。
“五水共治”首先要全面推進臭河、黑河、垃圾河這三類河流的整治。除了路線圖,浙江還規(guī)劃了“五水共治”時間表:三年(2014-2016年)要解決突出問題,明顯見效；五年(2014-2018年)要基本解決問題,全面改革；七年(2014-2020年)要基本不出問題,實現質變。
升級:治“水病”須先治“人病”
針對當地農民違建、重型污染企業(yè)排放加劇水污染的情況,杭州市江干區(qū)展開了“治水治污+拆違減負”的“雙清”行動,轄區(qū)丁橋鎮(zhèn)陸續(xù)拆遷了294戶違建民居,關停和拆除211家污染企業(yè),取而代之的是生態(tài)農業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)。江干區(qū)委書記盛閱春說:“‘五水共治’既優(yōu)環(huán)境更惠民生,是把改革藍圖由‘虛線’變‘實線’的舉措?！?br/> 在浦江縣,整治萬家小水晶的陣痛,正被群眾“再也不能躺在垃圾堆上數錢,再也不能躺在醫(yī)院里花錢”的共識所替代。當地政府也以治水為契機,為水晶產業(yè)尋找更好的轉型升級路徑——電子商務。2013年全縣電子商務交易額突破了40億元,浦江也因此被列入浙江省“電子商務進萬村工程”試點縣。
“深改”:打好“加減乘除”的“組合拳”
寧波市寧海縣的“鳧溪香魚”曾是貢品,一度幾近絕跡,但58歲的村民徐新苗如今又可以不時看到香魚在波光粼粼的鳧溪中出沒,而這正是近幾年當地縣政府鐵腕關停近百家鑄鋼、造紙企業(yè)的結果。
浙江省發(fā)改委主任謝力群表示,浙江堅持以治水為突破口,打好系列“組合拳”:加快電鍍、造紙、印染、制革等高污染行業(yè)的整治提升,推進農業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)集聚化、規(guī)模化經營和污染排放的集中化、無害化處理。
“童裝之都”湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn),曾因產業(yè)布局“小、散、亂”而陷入發(fā)展困局。去年以來,當地結合治水治污和小城市試點,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化改造和企業(yè)轉型,“騰籠換鳥”騰出用能空間2.04萬噸標煤,“機器換人”實現初級用工減員1600多人,“空間換地”提升低效用地1843畝,“電商換市”網上童裝銷售達到30億元。
“污染、落后工業(yè)做了減法,產業(yè)、環(huán)境做了加法,民心做了乘法,這樣的改革,民心所望。”吳興區(qū)委書記蔡旭暢說。