環(huán)境保護(hù)部辦公廳函

環(huán)辦函[2014]680號

關(guān)于做好停止實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行許可后續(xù)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）：

為貫徹國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號），我部印發(fā)了《關(guān)于改革環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行許可工作的通知》（環(huán)辦〔2014〕31號，以下簡稱《通知》），并停止了行政許可事項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”的實(shí)施。目前，部分省份按照《通知》要求停止實(shí)施乙級和臨時(shí)級許可，并發(fā)布公告；或正在按照規(guī)定程序辦理停止實(shí)施許可相關(guān)事宜。近期，治污服務(wù)市場運(yùn)行的相關(guān)問題，引起一些管理部門和企業(yè)的關(guān)注。現(xiàn)就做好停止實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行許可后續(xù)工作通知如下：

一、地方各級環(huán)保部門要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總體要求，積極營造有利于治污服務(wù)市場平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展的外部環(huán)境，做好改革環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行許可工作；清理針對治污服務(wù)市場的各種不當(dāng)行政干預(yù)行為，取消實(shí)際存在的對治污服務(wù)市場主體所有制、地域、規(guī)模、運(yùn)行方式等方面的歧視性或限制性規(guī)定；引導(dǎo)和鼓勵(lì)治污服務(wù)供需雙方市場主體自主交易，建立或完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的良性市場機(jī)制。

二、各地在停止實(shí)施“環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營單位資質(zhì)認(rèn)定”（以下簡稱行政許可事項(xiàng)）時(shí)，應(yīng)同時(shí)停止實(shí)施對治污服務(wù)市場的行政許可準(zhǔn)入管理措施，不應(yīng)再將持有“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書”作為服務(wù)提供者進(jìn)入市場的條件，也不應(yīng)再變相設(shè)置服務(wù)市場許可準(zhǔn)入條件；環(huán)保部門應(yīng)將這一改革措施向社會(huì)公告，以引導(dǎo)治污服務(wù)需求方根據(jù)服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)等因素，自主選擇合適的服務(wù)提供者。

三、尚未完成停止實(shí)施行政許可事項(xiàng)工作省份的環(huán)保部門，應(yīng)抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，爭取盡快完成，并及早向社會(huì)公告。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2014年6月9日