工信部加緊編制出臺“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃
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9月14日，工信部節(jié)能司副司長畢俊生在第11屆環(huán)境與發(fā)展論壇上透露，為落實中國制造2025，推動工業(yè)綠色發(fā)展，工信部將盡快編制出臺“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，以及中國制造“1+X”方案中綠色制造工程實施方案。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南預(yù)測，按照目前我國環(huán)保投資占GDP水平估算，“十三五”環(huán)境治理投資需求在6-10萬億元左右。
節(jié)能一攬子政策正在制定
環(huán)保部副部長吳曉青表示，將進(jìn)一步開放環(huán)保市場，暢通投融資渠道，大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
畢俊生介紹，為推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，工信部將盡快編制出臺“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和中國制造“1+X”方案中綠色制造工程實施方案。引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，實現(xiàn)生產(chǎn)過程集約化、清潔化和智能化，發(fā)展綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。
工信部下一步將重點推動四方面工作：
一是繼續(xù)實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，組織實施數(shù)字能效推進(jìn)計劃。推進(jìn)京津冀地區(qū)資源綜合利用協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)一體化發(fā)展。在重點區(qū)域重點流域制定專項工作方案，實施一批示范工程。
二是推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用。開展工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)，制定再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，推動再生資源產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)清潔生產(chǎn)方面，工信部將利用3至4年時間創(chuàng)建百家生態(tài)設(shè)計示范企業(yè)，開展工業(yè)綠色產(chǎn)品第三方評價試點，發(fā)布一批工業(yè)綠色產(chǎn)品名錄。積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，發(fā)布高水耗工藝技術(shù)裝備淘汰目錄。
三是加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部將抓緊制定加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)行動計劃，在重點行業(yè)建設(shè)若干個環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程，篩選一批具有行業(yè)代表性的技術(shù)裝備。支持發(fā)展一批龍頭企業(yè)，在全國各省重點支持培育若干個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育節(jié)能評估第三方服務(wù)機構(gòu)。
四是創(chuàng)新工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型政策機制。強化財政稅收政策和金融信貸政策引導(dǎo)，實施有利于資源再生的稅收扶持政策，完善合同能源管理等市場新機制。研究制定工業(yè)領(lǐng)域環(huán)保領(lǐng)跑者等促進(jìn)綠色消費政策。
大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)
吳曉青介紹，今年上半年，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降2.90%、3.18%、4.63%、8.80%。1-7月份，全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件3760件；移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1790件。
吳曉青強調(diào)，今后一個時期環(huán)保部將著力推進(jìn)四項工作：
一是平衡和處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。強化戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)。進(jìn)一步開放環(huán)保市場，暢通投融資渠道，大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。深入實施大氣十條、水十條，切實加強土壤污染防治，全面完成主要污染物減排約束性指標(biāo)。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，塑造良好環(huán)境法治氛圍。抓好新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》的貫徹實施，抓緊完善配套的規(guī)章制度。集中整治篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。
四是深化環(huán)保領(lǐng)域改革。組織實施好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保督察、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等改革工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、市場激勵、公眾參與的多元共治體系。 □本報記者 歐陽春香
