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原標題:【政策建議和技術援助至關重要──訪聯合國環境規劃署能源、氣候和技術處處長Mark Radka及城市可持續能源顧問Lily Riahi】
中國電力報:您認為2016年國際能源轉型取得了哪些成果?取得這些豐碩成果的原動力是什么?
Mark Radka和Lily Riahi:《巴黎協議》是2016年能源轉型最大的“里程碑”,它的取得是基于全球持續多年的努力所形成的能源變革趨勢。主要表現在三個方面,一是不斷下降的可再生能源成本。我們看到可再生能源正在呈現規模化發展,特別是風機和光伏設備的成本方面,在全球許多地方可再生能源已經可以與化石燃料進行成本競爭。并且在清潔發展目標和政策支持的推動下,快速發展的可再生能源將會有助于全球以及本地的供應鏈效率的提高,并進一步降低技術成本。急劇下降的可再生能源成本和不斷擴大的市場還帶來了更多的好處,讓各國和城市為其公民提供了更加清潔空氣環境和更多的就業機會。相比許多化石能源部門的勞動力市場萎縮,清潔能源市場的就業機非常豐富。2016年,中國可再生能源行業中雇傭人數超過350萬,全球可再生能源行業雇傭人數940萬。
二是燃料轉型。英國、美國以及其他國家關于煤炭燃料的“退役”行動向世界發出了積 極的信號,用更加低碳的方式轉化煤炭資產的利用,關閉現有燃煤電廠或縮減其運行時間對于實現溫控目標十分有效。
三是城市行動。城市代表了全球70%的能源需求,2016年,城市在能源轉型中發揮的意義更加重大。通過國家政府頒布新的城市議程,制定地區能源和社區能源計劃,并確定各種政策杠桿,如分區指引和建筑規范,都將加速能源利用轉型的過渡。許多城市正在倡導轉向可持續能源,通過與國家政府合作,為城市提供一個完整的能源利用政策框架,引導能源利用。
中國電力報:據國際能源署對全球煤炭市場對最新報告顯示,全球煤炭市場向亞洲加速轉移。您認為,2017年全球能源發展還有哪些趨勢值得關注?
Mark Radka和Lily Riahi:2016年,在中國、印度等主要能源市場有許多關于煤炭投資放緩的預測,印度國家電力計劃草案顯示,至少到2027年,印度沒有建設新燃煤電站的需求,并預測到2027年,印度電力消耗的57%將來自非化石燃料能源。還有一些預測顯示,中國煤炭消費的峰值可能已經在2013年發生了,但也可能將在本世紀20年代中期出現。
中國電力報:隨著《巴黎協定》的簽訂和正式生效,許多國家為應對氣候變化,制定了清潔能源發展目標。您認為實現這些目標存在哪些挑戰?應對這些挑戰您有何建議?
Mark Radka和Lily Riahi:支持發展中國家實現氣候目標是《巴黎協定》實現的一個關鍵因素。一個重要的挑戰是,確保氣候技術合作開發和轉讓。要增加對發展中國家的研究,通過進一步訪問了解其發展需求,確保國際合作順利進行。《聯合國氣候變化框架公約》技術機構以及許多國際組織,國家發展機構,研究機構和非政府組織根據國家需要,提供了許多實踐政策建議和技術援助,這種支持是至關重要的。
此外,金融問題也是實現《巴黎協定》目標的重要挑戰。在技術無法實現商業化的時候,將需要資金支持。目前,發達國家已經開始為氣候問題提供融資支持,但力度還需要進一步加強。
中國電力報:對于聯合國環境規劃署,2017年的工作重點或者關注點有哪些?
Mark Radka和Lily Riahi:2017年,聯合國環境規劃署將繼續通過提供健全的政策,技術和投資選擇支持發展中國家提高能源效率和增加對可再生能源的使用。憑借其專家團隊和合作伙伴網絡,發展和擴大尖端清潔能源技術,并為可再生能源發展和能源效率的提高,消除財政問題和其他障礙。