近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，到2025年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項目全部開工，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低20%左右；到2027年，相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平。

　　受可再生能源電力隨機性、波動性影響，煤電仍將在一定時期內(nèi)發(fā)揮能源安全兜底保障作用。2023年，煤電以不足40%的裝機占比，承擔了全國70%的頂峰保供任務(wù)。“推動煤電低碳化改造建設(shè)，既可以更好發(fā)揮存量煤電效能，又可以有力支持新能源開發(fā)消納，還可以助推新興低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任張琳說。

　　《行動方案》提出了3種改造建設(shè)方式：一是生物質(zhì)摻燒，充分利用農(nóng)林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源，實施煤電機組耦合生物質(zhì)發(fā)電；二是綠氨摻燒，利用風電、太陽能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過電解水制綠氫并合成綠氨，實施燃煤機組摻燒綠氨發(fā)電；三是碳捕集利用與封存，采用化學(xué)法、吸附法、膜法等技術(shù)分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳，實施高效驅(qū)油、制備甲醇等資源化利用，或因地制宜實施地質(zhì)封存。

　　《行動方案》明確了加大資金支持力度、強化政策支撐保障、優(yōu)化電網(wǎng)運行調(diào)度、加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等4方面保障措施，包括發(fā)揮政府投資放大帶動效應(yīng)，利用超長期特別國債等資金渠道對符合條件的煤電低碳化改造建設(shè)項目予以支持；電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化電力運行調(diào)度方案，優(yōu)先支持碳減排效果突出的煤電低碳化改造建設(shè)項目接入電網(wǎng)等。

　　中國工程院院士、華北電力大學(xué)新能源電力系統(tǒng)全國重點實驗室主任劉吉臻告訴記者，近年來，國內(nèi)外就推進存量煤電機組低碳化改造和新上煤電機組低碳化建設(shè)開展了相關(guān)探索，但有關(guān)工作仍處于起步階段，“完成相應(yīng)改造建設(shè)任務(wù)，離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)與支撐。”

　　《行動方案》提出，加強煤電摻燒生物質(zhì)、低成本綠氨制備、高比例摻燒農(nóng)作物秸稈等技術(shù)攻關(guān)，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升、捕集—發(fā)電系統(tǒng)協(xié)同、控制流程優(yōu)化等技術(shù)研發(fā)，補齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存、產(chǎn)業(yè)集成耦合等技術(shù)短板。摻氨燃燒屬于前沿發(fā)電技術(shù)，以綠氨替代一定比例燃煤進行清潔高效耦合燃燒，可有效降低煤電碳排放水平。

　　近年來，我國在廣東臺山等地進行了工業(yè)級燃煤機組摻氨燃燒試驗，有關(guān)技術(shù)已經(jīng)具備規(guī)模化示范基礎(chǔ)。“在煤電低碳化技術(shù)推廣過程中，應(yīng)緊抓工程示范這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握不同機組條件、不同工況下各類低碳化技術(shù)的建設(shè)和運行成本，客觀全面論證技術(shù)的可靠性與經(jīng)濟性，推動煤電低碳化技術(shù)從‘實驗室’踏入‘應(yīng)用場’。”劉吉臻建議。

　　下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將支持各有關(guān)方面申報實施煤電低碳化改造建設(shè)項目，確定有關(guān)項目清單并加強組織實施，持續(xù)推動降低煤電碳排放水平。