作風建設學理和移風易俗鏡鑒
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（三）從組織文化建設看黨的作風建設
作風建設實際上是一種組織文化建設。在理論上，介紹一下組織文化學。
埃德加 H.沙因（EdgarH.She-in）是在國際上享有盛譽的實戰派管理咨詢家，是組織文化和組織心理學的開創者。
沙因認識到組織是一個復雜的社會系統，要想真正了解組織中的人的行為，就必須對這個系統還有人性進行深入的研究。在《組織心理學》等著作中，他從組織心理學的視角出發，分析了管理學中存在的主要的三種人性假設，即理性經濟人假設、社會人假設和自我實現人假設。沙因認為，這三種理論有其一定道理，也有不同的適用性，但必須認識到它們的不足，因為現實中的人性和人的行為不是某一種理論就可以明晰的，是非常復雜的。所以，他提出了復雜人假設，即人性并非固定不變，而是取決于人所處的復雜情境。復雜人假設認為，人的動機和需要是多種多樣的，而且會隨著時間和情境發生改變，并且人的價值觀、目標、動機模式，是可以組合交叉的。
通過對人性假設的研究，沙因認識到，個人和組織之間是相互交往和相互影響的關系，這種關系的交互過程亦表現為力求和反復建立一種心理契約的過程。所以沙因提出，文化是一個具有普遍意義的概念，只有掌握了一個組織文化的本質，才能真正地認識和理解這個組織。這就把作風建設提高到了一個根本性的地位。
沙因認為，文化是可以習得的，它包含了組織成員所共同擁有的深層的基本理想和信念，產生出無意識的作用。為深入地解釋什么是組織文化，沙因將其劃分為三個層次。
第一個層次是“人為事物”層次，是組織文化中最表層、最明顯的層次，主要指在組織中可以看到的行為和可以感受到的現象，包括可觀察到的組織結構和組織過程等。這個層次相當于基本制度、組織結構、實踐活動。
第二個層次是價值觀層次，主要反映在組織的目標、戰略和哲學信條當中。當群體價值觀得到組織成員公認的時候，它們就會變成信念和假設，并最終進入無意識狀態，就如同習慣成自然一樣。這個層次相當于人生觀、權力觀、事業觀。
第三個層次基本假設是沙因組織文化模型中最核心的因素，它是組織成員潛意識的一些思想、信仰和假設。沙因認為，基本假設層次是組織行為模式的終極根源，基本假設一旦形成，就會反過來支配組織的價值觀和行為。只有充分了解一個組織的基本假設層次，才能真正地了解組織文化。這個層次相當于世界觀、理想和綱領。
因此，一個組織的文化不過是更深層次文化的表象，真正深層的、起更大作用的文化，則是隱含在組織成員的潛意識里。
組織文化學給予黨的作風建設有益啟發。中國共產黨的作風建設，形成了一種組織文化。這種文化可以從主體——中國共產黨和客體——形勢與任務兩個方面認識，并且只有從實際出發，切實“照辯證法辦事”，與時俱進，不斷發揮主觀能動力，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，不斷進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅定信念，強化黨性，規劃制度，范化成風，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。（作者：陳鋒 文化部）