擴大有效需求 加大結構調整力度
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積極擴大有效需求。充分發揮消費的基礎作用。充分挖掘消費潛力，增強居民消費能力。積極培育信息消費，養老、醫療、保健消費，環境消費等新業態，扶植社區消費、團購消費等新模式；改善消費環境，推進流通環節倉儲、物流等基礎設施建設，降低消費品流通成本，加大食品、產品質量監督管理，確保品質安全。
充分發揮投資的關鍵作用，著力保持投資穩定增長。進一步深化投資體制改革，取消和下放投資審批事項，切實保障企業和個人投資自主權；發揮政府投資對技術進步、社會發展的重要推動作用，調整預算內投資結構，大幅壓縮用于一般競爭性企業項目投資，適當減少可利用社會資金的經營性基礎設施投資，重點支持全局性、基礎性、戰略性的重大項目，集中力量辦大事；深入貫徹落實“新非公36條”，拓寬民間投資的領域和范圍；確定重點投資領域，加快城際高鐵和城市軌道交通建設，支持公共服務設施建設，推進棚戶區改造工程建設等；推進投融資渠道市場化，通過發展非銀金融和非貸融資來實現金融機構和金融產品的市場化，提高全社會融資效率。
充分發揮出口的支撐作用。保持傳統出口優勢，同時形成以技術和大型成套設備出口帶動關聯行業出口的新模式，創造新的比較優勢；加強與相關國家與地區的自貿區建設，穩固推進投資協定談判；全面推進上海自貿區建設，探索改革新路徑，推進服務貿易增長，擴大金融、教育、文化等服務業對外開放；加強對走出去的宏觀指導與服務，充分發揮民營經濟積極性，提高對外投資效率；加大對國際大通道內外互聯互通建設的協調力度，積極推進“兩個絲綢之路”戰略，推動“兩個經濟走廊”建設。
加大結構調整力度。一是下決心從體制上化解產能過剩問題。中央經濟工作會議對于化解產能過剩的核心要義主要體現在兩點，一方面是完善市場機制，使市場在資源配置中起決定性作用，綜合運用財稅、金融等政策手段，通過優勝劣汰，淘汰落后產能；另一方面是通過技術創新、產品創新、組織創新等創新發展，推動產業升級，形成更具競爭力、更具優勢的主導產業，從根源上解決產能過剩問題。發揮價格杠桿的調節作用，通過成本壓力迫使落后產能退出市場；通過國際產業轉移，向海外輸送部分過剩產能；大力培育與發展戰略性新興產業，推動信息、環保、現代服務業、新能源產業發展，促進服務業與制造業融合發展。二是加大環境治理與保護生態工作力度，完善生態補償機制，將生態指標納入政體考核指標體系；落實和完善大氣污染治理計劃及配套政策，推進重點流域綜合整治，重視土壤污染治理工作。三是積極促進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略，注重產業區域間梯次轉移；加強跨省區、跨流域、跨行政區協作與共建，打造一批具有區域特點的經濟圈與經濟帶；正視不同區域間自然資源稟賦、經濟發展水平等方面差距，積極落實主體功能區戰略；通過財政支付轉移，實現公共服務均等化。五是積極穩妥扎實推進新型城鎮化進程。抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃；推動出臺戶籍、土地、資金等方面的配套政策；各地因地制宜地編制和實施本地區新型城鎮化發展規劃；不同區域開展不同層級、不同類型的城市化試點；提高東部地區城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區城市群內主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設。(閆敏?國家信息中心經濟預測部)