“有13億人口的中國(guó)總保費(fèi)收入為624億美元，已經(jīng)是世界上第11大保險(xiǎn)市場(chǎng)。誰(shuí)會(huì)對(duì)此無(wú)動(dòng)于衷？”在昨日首次于中國(guó)舉辦的國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)年會(huì)上，協(xié)會(huì)主席阿尤帕在京表示。
“盡管在座的到這里是討論監(jiān)管方面的問(wèn)題，但有更多的人到這里是想了解一下在中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)上有什么機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”阿尤帕指出，中國(guó)保監(jiān)會(huì)已經(jīng)實(shí)施了一系列機(jī)構(gòu)改革，成為全球市場(chǎng)的重要參與者，中國(guó)已極大受益于融入世界經(jīng)濟(jì)，比如中國(guó)GDP在過(guò)去27年里增長(zhǎng)了10倍。
昨日，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的600多名保險(xiǎn)監(jiān)督官參加了這次國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)年會(huì)。如何在全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，成為本次年會(huì)的重要議題。
“保險(xiǎn)監(jiān)督官是保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的重要使用者，因此也是制定國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的重要利益相關(guān)者。”阿尤帕稱，“制定一個(gè)一致的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)既可以用于一般目的的財(cái)務(wù)報(bào)告，也可用于監(jiān)管的報(bào)告。這或許就是國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)要做的事情。但到底是不是所有監(jiān)督官的需求都能納入最終通過(guò)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中，這是需要不斷討論的問(wèn)題。”
事實(shí)上，全球各國(guó)采用不同的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)標(biāo)準(zhǔn)并非易事。
財(cái)政部于今年2月份頒布新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，自明年1月1日起，將在上市公司范圍內(nèi)施行，同時(shí)鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。隨后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在10月初要求全行業(yè)明年1月1日同時(shí)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富：
中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)17.3%
本報(bào)訊（記者殷潔）中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富昨日在國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)年會(huì)上表示，自2004年12月11日中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)全面對(duì)外開放后，目前已經(jīng)有44家外資保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)。而中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更深層次參與國(guó)際市場(chǎng)。
據(jù)了解，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)監(jiān)管原則，建立了市場(chǎng)行為、償付能力和公司治理結(jié)構(gòu)三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系。特別是通過(guò)保險(xiǎn)保障基金制度，率先在中國(guó)金融行業(yè)建立起市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制。
吳定富稱，自2002年以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)以年均17.3%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。2005年全國(guó)保費(fèi)收入達(dá)到4927億元。目前全國(guó)共有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)100家，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬(wàn)億元。但中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)相比還存在較大差距。比如目前，中國(guó)人均長(zhǎng)期壽險(xiǎn)保單持有量?jī)H為0.1件，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家1.5件以上的平均水平；中國(guó)醫(yī)療費(fèi)用由商業(yè)健康保險(xiǎn)承擔(dān)的比例不到2%，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例超過(guò)50%；中國(guó)保險(xiǎn)賠償占自然災(zāi)害損失的比例不到5%，而全球平均水平超過(guò)30%.
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保監(jiān)會(huì)禁止農(nóng)村保險(xiǎn)“游擊隊(duì)”
保險(xiǎn)公司縣城未設(shè)代理點(diǎn)不準(zhǔn)展業(yè)，必須書面告知投保風(fēng)險(xiǎn)
本報(bào)訊（記者殷潔）在縣城沒(méi)有業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)的保險(xiǎn)公司將不允許開展農(nóng)村人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。昨日，記者從中國(guó)保監(jiān)會(huì)獲悉，監(jiān)管部門將規(guī)范農(nóng)村人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，防止保險(xiǎn)公司“游擊”展業(yè)。
據(jù)了解，保險(xiǎn)公司通過(guò)在縣城設(shè)立支公司、營(yíng)銷服務(wù)部或者通過(guò)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)才可以開展農(nóng)村人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。而保險(xiǎn)公司今后開辦農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，必須書面告知客戶權(quán)益或者進(jìn)行投保風(fēng)險(xiǎn)提示，并就一年期以上人身保險(xiǎn)對(duì)投保人進(jìn)行100%回訪。“農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)很大一部分還是空白。”保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前影響農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要因素之一是保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍的誠(chéng)信狀況。“農(nóng)民用于購(gòu)買保險(xiǎn)的錢都是平時(shí)省吃儉用積攢起來(lái)的，農(nóng)民在購(gòu)買保險(xiǎn)的過(guò)程中，最怕遇到保險(xiǎn)欺詐和銷售誤導(dǎo)，最擔(dān)心在購(gòu)買保險(xiǎn)后保險(xiǎn)公司的服務(wù)不好。”
他表示，要防止保險(xiǎn)游擊隊(duì)伍，保險(xiǎn)公司農(nóng)村展業(yè)“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。比如，需要在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，有配套的服務(wù)體系，曾經(jīng)有因誤導(dǎo)消費(fèi)者處罰記錄的保險(xiǎn)公司將被排除在外。
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國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)
國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)是全球性的保險(xiǎn)監(jiān)管組織，1994年在瑞士成立，其宗旨是制定保險(xiǎn)監(jiān)管原則與標(biāo)準(zhǔn)，提高成員國(guó)監(jiān)管水平。
2000年10月中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式成為其成員。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)與巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、國(guó)際證券監(jiān)督官協(xié)會(huì)并列為全球三大金融監(jiān)管核心組織。目前，它的會(huì)員包括130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)監(jiān)管部門，而這些國(guó)家和地區(qū)的保費(fèi)總額占世界保費(fèi)總額的97％左右。
在去年的年會(huì)上，協(xié)會(huì)成員正計(jì)劃建立對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)估的共同框架和標(biāo)準(zhǔn)。
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