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強化金融監管 銀行信貸政策更需審慎
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 26 日 
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在目前股市、房市波動加劇,經濟不確定性增大的情況下,重新強調銀行業的風險管理成為緊迫而現實的問題,商業銀行應該適時調整其信貸政策與信貸結構,最大程度地防范和化解潛在風險。

中共中央日前印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。該工作規劃提出,要加強對財政資金和金融的監管。其中還特別提到,要健全金融企業內控機制,提升監事會和內審、稽核、合規、監察等監督機構的專業性和獨立性,加強案件防控工作。

在目前股市、房市波動加劇,經濟不確定性增大的情況下,重提金融企業的風險管控問題正當其時。而商業銀行在金融行業中占比最大,其風險管理問題尤其值得關注。

金融行業本質上具有擴張沖動的特性,商業銀行本身經營的就是風險,風險管理問題自然是老生常談。但在國際和國內均出現一些不利變化的形勢下,重新強調銀行業的風險管理成為緊迫而現實的問題。

在剛剛過去的幾個月中,中國宏觀經濟發生了微妙變化。由于美國次貸危機、美元貶值,國際市場原油、糧食和主要初級產品價格大幅上漲等國際環境變化,以及我國今年年初罕見的冰雪災害、5月的汶川大地震等不利因素,經濟增速開始放緩,能源等價格上漲壓力比較突出,中國經濟面臨前所未有的考驗。

受宏觀經濟波動影響,企業的經營環境也出現了一些不利情況。如國家土地政策、出口退稅政策的調整,原材料的漲價、人民幣的持續升值、“二高一剩”行業嚴格控制以及節能減排方案的大力實施、勞動力成本的提高,加上央行實施從緊的貨幣政策、提高利率、連續上調商業銀行的存款準備金率,這些都加劇了企業連續融資的難度,對企業的生存與發展帶來挑戰。

專家指出,由于經濟活動可能進入新一輪優勝劣汰的周期,商業銀行貸款面臨的隱形風險極有可能轉化為顯性風險。尤其是在一些已經投資過度的行業或正在進入深度調整的行業,商業銀行面臨的信貸風險更值得警惕。

據國家統計局公布的國房景氣指數顯示,2008年5月國房景氣指數為103.34,較上月下跌0.73,連續6個月下跌。這項由國家統計局發布的指標,向來被決策層看做是房地產行業安全與否的重要指標之一。而據國泰君安證券研究所日前發布的報告,2008年房地產行業資金缺口達7100億元,相當于行業最高峰的2007年新增房地產中長期貸款的2倍。報告稱,由于去年高價拿地的企業面臨著付清土地出讓金的壓力,即將到來的7月至9月將是開發商資金鏈最緊張的時候。部分中小開發商可能將面臨生死大限,房地產金融市場調整初現端倪。

此外,商業銀行個貸政策近來也多受詬病。據有關報道,幾家大型銀行的深圳分行都放松了對央行關于第二套房貸款規定的執行,變相為購房者提供優惠,而其他相關銀行包括外資銀行和房貸新政打擦邊球的也不在少數。在銀行的協助下,部分第二套房的購房者可通過一定手段享受到第一套房的低首付比例和優惠利率。放松房貸政策可以提高銀行信貸收入,但是其中隱藏了較大的金融風險,一旦出現泡沫破裂,就會引發一系列危機的連鎖反應。

可見,無論是微觀經濟還是中觀產業,都已出現一定程度波動或調整。對此,商業銀行應該適時調整其信貸政策與信貸結構,最大程度地防范和化解潛在風險。而中央在此時提出加強對財政資金和金融的監管,也要求商業銀行對其信貸政策加強自審與自查。面對錯綜復雜的新形勢,商業銀行應當如何調整其信貸政策?

業內專家分析,經濟波動加劇形勢下,銀行更應實時掌握企業的財務狀況,摸清企業的家底,逐月分析企業的財務變動情況,通過與納稅報表、上交稅金比較,及時發現存在的可疑跡象。銀行還可以根據上、下游企業的經營狀況來判斷個別企業的經營風險。

信貸業務應當選擇優勢行業或優勢客戶。專家分析,任何行業均會有一定的風險,但通常情況下,一個行業的衰退并不會讓從事這一行業的企業全部倒閉。自有資金比例高的、管理水平好的總是能生存,即便從事的行業垮了,這些企業仍有充足的時間將資本流入其他領域。因此,銀行風險防范的視點應聚集在排位靠后的企業,并積極、主動地制定應對措施。

可見,對于以貨幣為經營對象的銀行來說,風險無處不在,加強和完善內部控制,防范經營風險,始終是個永恒話題。中央在新形勢下提出的新要求,需要商業銀行認真研究并加以重視。

來源: 金融時報

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