新京報4月1日報道全國人大代表、湖北省統計局副局長、財政學博士生導師葉青表示,從目前公開的部門預算看,都是全國人代會上提供給代表的部門預算。不過他亦透露兩次還是有所不同,即人代會上向代表們提供的除了2010年度的預算表外,還提供2009年度的預算表,代表們可以通過對兩個年度的部門預算表的對比,看出部門預算的動態變化。
“具體賬目仍然不夠細致”
納稅人更關心的是支出,但是不夠詳細
從目前公布的四個部門預算看,葉青認為財政部做得最好,除了兩張預算表外,財政部對兩張預算表的說明很清楚,能夠讓一般人都看得懂。
葉青認為,既然財政部能夠做到提供比較詳細的說明,其他部委也應該做到,他建議部門預算公開應當統一。
不過從四部門公開的預算看,仍然太粗,比如財政部公布了住房保障支出,財政部在說明中解釋,住房保障支出指用于部機關及部屬單位按照國家政策規定為職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。但是住房公積金、提租補貼、購房補貼的具體數額以及如何使用,從公開的部門預算上并不能看出來。
是否部門預算無法做到這么細致?葉青認為,從部門財務工作的角度看,細的數目肯定有,但有不意味著要公開,而公開有統一的要求。
葉青分析,對于納稅人而言可能更關心的是支出,但是從兩張表上,也很難看出太多的東西來。
全國人大常委會預算工委主任高強“兩會”時坦言,“你既然要公開的話,就要把大家所關注的情況,給大家說清楚,否則的話,就沒有意義?!彼f,因為預算不夠細,即便公開了大家也看不懂,這不是公開不公開的問題,而是預算本身不完善的問題。
“部門住房保障支出過大”
國土部最多達1億3600萬,財政部逾6000萬
葉青在觀察了幾個部門的預算中住房保障支出后表示,這塊支出各部門都比較大,“老百姓看到是不高興的,北京房價高,讓納稅人負擔了公務員這方面的支出。”
四部門的預算顯示,財政部住房保障支出超過6000萬,國土部達1億3600萬,住建部2600萬,科技部2400萬。
根據財政部的說明,住房保障支出指用于部機關及部屬單位按照國家政策規定為職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。
而四部門用于離退休人員工資和管理的支出亦不少,財政部此項支出近2400萬,國土部近1億6000萬,住建部超過4500萬,科技部較少,也超過1800萬。
而四部門的事業單位業務活動和輔助活動取得的收入在各部門中都占了相當分量,財政部這塊收入超過2億,科技部3億4000余萬,國土部則近5億,住建部的此類收入達5億多元,超出中央財政對其撥款2億多元,成為該部收入的大頭。
(本文來源:新京報作者:楊華云)
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