第六次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革11日公布,根據(jù)新方案,原交通部、中國民用航空總局、國家郵政局以及建設(shè)部指導(dǎo)城市客運(yùn)的職能將合并,組建成立新的交通運(yùn)輸部。
但鐵道部未被納入交通運(yùn)輸部,引起廣泛爭議,甚至被業(yè)界看作是此次“大交通部”組建的最大遺憾。
對此,鐵道部新聞發(fā)言人王勇平12日表示,鐵道部未列入“大部制”改革是基于鐵路建設(shè)和管理的特殊性作出的正確決策,反映出中國鐵路在管理和發(fā)展中所具有的特殊性。
鐵道部:獨(dú)立便于發(fā)展
在國務(wù)院提請全國人大審議的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》的說明中明確,“保留鐵道部,繼續(xù)推進(jìn)改革。”但對鐵道部未來如何改革,以及是否并入交通運(yùn)輸部并未明確。
對于鐵道部未被并入交通運(yùn)輸部,王勇平表示,“鐵路點(diǎn)多線長,屬于典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè),這一特性決定了鐵路只有保持路網(wǎng)的完整性和運(yùn)輸組織的統(tǒng)一性,才能有效發(fā)揮整體功能、發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)力。保留獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)部門有利于發(fā)揮鐵路宏觀調(diào)控的職能作用、有利于鐵路加快建設(shè)發(fā)展。”
鐵道部副部長陸東福12日在浙江代表團(tuán)的小組討論間隙接受采訪時用12個字評價自己的任職感受:如履薄冰,如坐針氈,如臨深淵。
陸東福還稱,這次保留鐵道部,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)中國國情、鐵路路情做出的科學(xué)正確的選擇。
合并仍是大趨勢
陸東福也表示,鐵道部并入交通運(yùn)輸部將是大趨勢,不過他認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提條件是,中國的鐵路建設(shè)能基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
中共中央政策研究室副主任鄭新立在接受采訪時表示,方案里面特別說到考慮到我國鐵路建設(shè)和管理的特殊性,保留鐵道部,但是也強(qiáng)調(diào)了“要繼續(xù)推進(jìn)改革”。
投資者將獲得無限商機(jī)
盡管鐵道部是否應(yīng)該單獨(dú)保留爭論仍在,但也有分析人士指出,被保留的鐵道部將有利于投資者。一名分析人士稱,“鐵道部此前的投資計劃也將被保留,比如鐵道部2008年的預(yù)算是3000億元人民幣,這將給其兩家上市公司中國中鐵(6013900390.HK)和中國鐵建(6011861186.HK)帶來無限的商機(jī)。”不過,在部分專家看來,鐵道部政企不分的體制缺陷正是目前鐵路引資的最大障礙。(來源:東方早報)
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