5省區(qū)發(fā)改委主任與網(wǎng)民在線交流(實(shí)錄)
5日五省區(qū)發(fā)改委主任與網(wǎng)民在線交流(名單/簡(jiǎn)歷)
11屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕 溫家寶作報(bào)告/實(shí)錄
11屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕 溫家寶作報(bào)告/摘要
專(zhuān)題：2009年全國(guó)“兩會(huì)”
3月5日20:00，人大新聞中心邀請(qǐng)北京市發(fā)展與改革委員會(huì)主任張工、遼寧省發(fā)展與改革委員會(huì)主任姜作勇、廣東省發(fā)展與改革委員會(huì)主任李妙娟、廣西壯族自治區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)主任章遠(yuǎn)新和重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)主任楊慶育等5位全國(guó)人大代表，結(jié)合聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告，與網(wǎng)民就如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)進(jìn)行在線交流。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
國(guó)際在線的網(wǎng)友“誰(shuí)說(shuō)不差錢(qián)”，聽(tīng)說(shuō)地方政府發(fā)行債券即將放開(kāi)，地方政府債券將投向哪些領(lǐng)域？發(fā)債券能否有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)？是否會(huì)發(fā)生地方政府追求快速發(fā)展而濫發(fā)債券的問(wèn)題？各地政府有沒(méi)有什么應(yīng)對(duì)措施和約束監(jiān)督機(jī)制？
廣東省發(fā)展與改革委員會(huì)主任李妙娟表示，她作為人大代表此次參加人大正是想向大會(huì)建議中央政府支持地方發(fā)行債券。現(xiàn)在的《預(yù)算法》規(guī)定地方無(wú)權(quán)發(fā)行債券?？偫斫裉斓恼畧?bào)告里邊，國(guó)務(wù)院同意由中央財(cái)政代地方政府發(fā)行債券，列入省級(jí)預(yù)算內(nèi)，所以總理的政府工作報(bào)告已經(jīng)把這個(gè)問(wèn)題明確提出來(lái)了。這個(gè)兩千億是有限度的債券，因?yàn)樵谥袊?guó)財(cái)力這么強(qiáng)大的國(guó)家里，目前地方各省市都沒(méi)有發(fā)行債券，現(xiàn)在是非常特殊的時(shí)期采取特殊的措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，確實(shí)中央需要加大投資的力度擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)地方也采取應(yīng)對(duì)措施，采取一系列的措施擴(kuò)大內(nèi)需，其中擴(kuò)大投資也是一個(gè)重要的措施之一。但是地方政府預(yù)算都是平衡的，所以目前地方財(cái)政應(yīng)該是比較穩(wěn)妥的，所以發(fā)行兩千億的話不會(huì)造成網(wǎng)友提出的問(wèn)題。
李妙娟說(shuō)，具體就廣東來(lái)講，如果兩千億，按照目前發(fā)行的內(nèi)部指引，僅是對(duì)應(yīng)國(guó)家發(fā)行的新增一千三百億，就是去年一千億，今年又安排新增投資一千三百億。比如廣東省要求發(fā)行債券跟它現(xiàn)在預(yù)安排的債券規(guī)模相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了，大概最多是十分之一，能夠分給廣東的話，我們覺(jué)得跟廣東的要求差得非常的遠(yuǎn)。以廣東省目前的財(cái)力來(lái)看，廣東的財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政總收入的接近七分之一，所以地方預(yù)算這一塊，如果增加的兩千億里給我們十分之一，即兩百個(gè)億，完全不成問(wèn)題，不會(huì)造成地方財(cái)政的問(wèn)題或者今后的隱患。
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