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2011年03月05日09:09 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

重慶市長(zhǎng)黃奇帆答記者問(wèn)。本報(bào)記者張沫攝?

“中低收入階層不用擔(dān)心房產(chǎn)稅。”全國(guó)人大代表、重慶市長(zhǎng)黃奇帆昨天在接受記者采訪時(shí)給中低收入者吃了一顆定心丸。黃奇帆認(rèn)為，對(duì)廣大中低收入階層自住的商品房和保障房不會(huì)去收房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅不能解決所有問(wèn)題

重慶和上海率先試點(diǎn)房產(chǎn)稅。黃奇帆說(shuō)，對(duì)高價(jià)房收的稅可以去補(bǔ)中低價(jià)房、保障房的資金來(lái)源，起到二次分配講公平的作用。同時(shí)，房產(chǎn)稅出臺(tái)對(duì)于買房、持有過(guò)程會(huì)增加成本，對(duì)買多套房可能產(chǎn)生遏制作用，會(huì)改變?nèi)藗儗?duì)住房和消費(fèi)投資的心理和習(xí)慣。

“房產(chǎn)稅不是為了打壓房?jī)r(jià)。”黃奇帆將房地產(chǎn)的調(diào)控納入到五個(gè)坐標(biāo)中。這些坐標(biāo)包括整個(gè)社會(huì)的住房配置體系、國(guó)家土地供應(yīng)、供求、貨幣政策和稅收。“稅收只是房地產(chǎn)總體調(diào)控五大坐標(biāo)中的一個(gè)，而房產(chǎn)稅又是稅收中的一種，不能奢望一個(gè)房產(chǎn)稅解決所有問(wèn)題。”黃奇帆說(shuō)。

“中低收入階層不用擔(dān)心房產(chǎn)稅。”黃奇帆說(shuō)，在國(guó)外的確所有的物業(yè)都收物業(yè)稅或房產(chǎn)稅，對(duì)普通物業(yè)，中低收入階層有抵扣措施，最終使得最廣大的消費(fèi)者幾乎不受物業(yè)稅或房產(chǎn)稅太大影響。黃奇帆介紹，重慶政府現(xiàn)在推出的政策是90%的住房沒(méi)有去收房產(chǎn)稅。試點(diǎn)推廣的時(shí)候會(huì)有更多的專家進(jìn)行宏觀研究，“但就我個(gè)人而言，我認(rèn)為對(duì)廣大中低收入階層自己居住的商品房和保障房不會(huì)去收房產(chǎn)稅。”

公租房完全可以全國(guó)推開(kāi)

針對(duì)公租房建設(shè)問(wèn)題，黃奇帆說(shuō)，公租房完全可以在全國(guó)推開(kāi)。

就公租房建設(shè)資金來(lái)源，黃奇帆算了一筆“經(jīng)濟(jì)賬”。從2010年起的三年內(nèi)，重慶市將開(kāi)工建設(shè)4000萬(wàn)平米公租房，需要1000億元。政府將出300億元，剩下700億元可以用銀行貸款，保險(xiǎn)公司、社保基金融資等方式實(shí)現(xiàn)。這種投融資的模式，黃奇帆認(rèn)為“符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，一樣可以推開(kāi)”。

談到怎樣還本付息的問(wèn)題，黃奇帆認(rèn)為有三個(gè)資金渠道解決。首先，公租房要收取租金。以一平方米10元左右的標(biāo)準(zhǔn)為例，一年能收到約48億元，可用這筆錢還利息；其次，在建造4000萬(wàn)平米公租房的同時(shí)，還要建造至少300萬(wàn)平米如商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施，政府在配套設(shè)施買賣差價(jià)上可以賺300億元；最后，公租房建成后三五年里，會(huì)有老百姓拿較低的價(jià)格把房子買下來(lái)，作為自己的有限產(chǎn)權(quán)房，這一部分預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)約400億元收入。“這三個(gè)來(lái)源是可以平衡本金和利息的。”

“這樣的投融資模式，只要想清楚了，我相信是完全可以干得起來(lái)的。”黃奇帆說(shuō)。

■現(xiàn)場(chǎng)

算賬駁土地財(cái)政

重慶去年土地收入幾乎占全年總收入的45%，今年會(huì)否受到影響。黃奇帆當(dāng)場(chǎng)算了一筆賬，他說(shuō)，重慶去年地方財(cái)政收入1900多億元，其中預(yù)算內(nèi)的稅收大約1100億元左右，預(yù)算外的土地收入有800多億元。

“記者應(yīng)該注意一點(diǎn)，”黃奇帆強(qiáng)調(diào)，目前整個(gè)國(guó)家的土地財(cái)政收入的算法跟幾年前的算法不同，3年前土地方面的財(cái)政收入指的是土地拍賣出讓以后的出讓金，這個(gè)出讓金是扣除了征地、動(dòng)遷的成本。但是現(xiàn)在不扣除，算總賬。這么做是為了更好地規(guī)范資金的走向，但是這樣一來(lái)，800億元里面有370億元到380億元是征地動(dòng)遷成本，真正可以成為政府財(cái)政收入收支平衡的錢是400多億元，加上前面的1100多億及房產(chǎn)交易的各種稅，占三分之一的比重。

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