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財政性教育經費支出占GDP4%為什么會有望實現

2012年03月06日09:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 財政性教育經費 趙路 家庭經濟困難學生 2010年 教育投入 學前教育 中國教育改革和發展綱要 校舍 國內生產總值 增幅

今天，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出，2012年要確保全國財政性教育經費支出占國內生產總值（GDP）4%的目標。從1993年《中國教育改革和發展綱要》提出要在上世紀末實現這個目標以來，4%已經說了近20年，為什么今年這個目標就能變為現實？今天下午，財政部教科文司司長趙路給教育界別委員們算了一筆信心賬。

趙路說，2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》頒布后，財政部就開始準備方案。2011年，國務院又頒布了22號文件，這份文件的核心就是如何在2012年實現4%的目標。

為了實現4%，22號文件采取四個措施。趙路介紹：一是嚴格執行法定增長的要求，特地強調財政教育投入要明顯高于財政經常性收入的增幅；二是提高教育財政支出占整個財政支出的比重，此前，這塊“財政蛋糕”給各行各業的比重每年都固定的；三是提高預算內基本建設的支出，主要涉及一些基礎設施、校舍的建設；四是除了公共財政預算，拓寬財政性教育經費的來源渠道，其中具體有措施三項，一是統一內外資企業的教育費附加的征收政策；二是全國各省（區、市）統一按照2%征收地方附加；三是從土地出讓收益中，按一定比例計提教育經費。

趙路說，2011年全國財政性教育經費達到16116億元，比2010年執行數增加近4000億元。在2011年之前，按照同口徑的比較，一般年度間就增加2000億元左右。此外，與2010年相比，2011年絕大多數省份教育預算安排的增幅在20%～40%。2011年各地地方教育經費預算的增幅是27.8%，遠遠高于往年。

盡管2011年全國財政性教育經費占GDP的比重還沒有統計出來，但是社會各界明顯感受到教育投入的增加，比如，對學前教育的投入，家庭經濟困難學生的補助，免費午餐計劃等。

2012年的預算也是按照國務院22號文件的要求進行安排的。趙路強調，教育經費的安排要突出重點，投向薄弱環節和關鍵環節。從區域上而言，投向農村地區、少數民族地區和革命老區；從教育發展階段而言，投向學前教育階段和義務教育階段。此外，還必須包括困難學生助學經費。

他表示，2012年，經過各級政府的共同努力，實現這個目標是有希望的。（記者原春琳）

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