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謝旭人詳解財政收入增長超GDP增長四大原因

2012年03月06日18:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 謝旭人 GDP增長 增速 全國財政收入 稅收收入 中央財政收入 國內生產總值

中國網3月6日訊十一屆全國人大五次會議新聞中心3月6日下午舉行記者會,財政部部長謝旭人在回答有關財政收入的問題時表示,去年中央財政收入增長20.8%,明顯高于國內生產總值GDP的增長幅度9.2%,主要是因為稅收收入以現價計算、稅收增速由稅基增速決定等四個因素。

謝旭人稱,去年我們公布的國內生產總值GDP同比增長9.2%,全國財政收入增24.8%,其中中央財政收入增長20.8%,明顯高于9.2%。主要有以下幾點因素:

第一是因為財政收入,特別是稅收收入是以現價計算的,而GDP公布的數字9.2%是以不變價,即多年以前的價格相比較來計算的。如果是按照現價來計算的話,去年我國GDP的增幅應該是17.4%,也就是去年GDP絕對數就是47.16萬億,前年是40萬億左右,以47.16萬億去除以40萬億是17.4%,這就包括價格因素了,這個增幅與財政收入增長基本上比較接近了,特別是與中央財政收入增長幅度相比也就差2、3個百分點。這是一個主要因素。

第二,財政收入是由19個稅種的稅收收入、非稅收入構成的,這些稅收不是都對GDP征收的,各自都有各自的稅基,每個稅種收入的增速主要由其稅基的增速決定。從去年全國財政收入增長來看,增長比較快的主要就是進口環節稅收,還有企業所得稅、增值稅和消費稅。增長快的原因,應該是與它的稅基的增長基本上是同步的,沒有超過多少。去年我們規模以上的工業增加值不變價增13.9%,如果現價計算是增23%左右,固定資產投資增長了24%左右,規模以上工業企業實現利潤增25.4%,進口貿易量增25%。這些因素加起來,它的增幅就大大高于GDP增幅。

第三,近幾年,我國的進口數量每年都保持較快的增長,所以相應的,進口環節稅收也就有了大幅度增長。相對于GDP的增幅來說,它起的作用也是不小的。2011年,外貿進口增長24.9%,相應帶動了進口貨物增值稅、消費稅增29%,關稅增26%。

第四,預算外資金全部納入到預算管理了,公共財政收入也就增長很快。這是轉移性收入,是口徑調整。我們初步測算大概有2500億左右。這個相當于地方收入的5個百分點,相當于全國財政收入的3個百分點左右。如果把這個去掉,也就是20%左右。去年財政收入增長當中,還有物價因素占了10個百分點左右。

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