8月初,江蘇省無錫市赴加拿大多倫多和美國紐約舉行“530”計劃推介會。鄰近城市的留學生也紛紛趕來,“先行者”在無錫創業成功的例子,激起了他們歸國創業的熱情和信心。一股無錫“530”旋風,在歐美的中國留學生中刮起。
“530”計劃,為留學生歸國創業敞開大門
2001年初,當“海歸”施正榮拿著200頁手寫的《太陽能產業化可行性報告》,奔走在國內多個城市尋求產業化機遇時,無錫歷史性地接住了“橄欖枝”。誰也沒料到,八年后的今天,施正榮創辦的尚德太陽能電力有限公司,創造出了國內光伏領域“領頭羊”、世界光伏產業前三強的奇跡。
“尚德”的成功,被總結為“無錫引進人才模式”。即:一個開明的政府,把各種資源,包括政策、資本、技術、市場整合在一起,支持高層次青年創新型人才創業。“復制施正榮”的夢想,使“尚德”成為“530”計劃的一個“藍本”。
“2006年的太湖‘水危機’,使無錫意識到,必須改變發展方式,大規模調整產業結構。”江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛澤告訴記者,“產業結構調整的背后,必然是人才結構的調整。無錫的人才結構有‘高原’無‘高峰’,在歸國留學人才回流的大潮中,無錫要順勢而為,向更高的發展層面躍升。”
2006年4月,無錫正式出臺“530”計劃。目標是“5年內引進30名海外領軍型創業人才”。“530”計劃包括“三個100、兩個300”,即政府向創業者提供:100萬元人民幣的創業啟動資金,不少于100平方米的工作場所,不少于100平方米住房公寓;根據項目情況提供不低于300萬元的風投資金,不低于300萬元的資金擔保。另外最吸引“眼球”的是提出摒棄“GDP崇拜”,鼓勵冒險和寬容失敗,營造開放的經營環境。政府方面努力做到成立之初做保姆、發展之中做導師、成功之后做保安。從而,為留學生中的佼佼者創業提供了良好的環境。
“530”計劃甫一亮相,曾引來不少非議和疑慮:何必花大力氣去培育歸國創業的留學生企業?不如直接引進世界“500強”對GDP的貢獻大。眾所周知,高科技企業成長周期長,成功產業化比例不足10%。
無錫把還在“襁褓”中的創業項目引進來,不僅給予資金支持,還花精力“全程服務”,確實需要戰略眼光和膽識,這也正是“530”計劃的特色。
招才引智,政府定位做服務者
三年間,申報“530”計劃的海歸創業團隊數量連年翻番,今年上半年達812個,是2006年全年申報總數的27倍。
是什么讓“530”計劃備受海外學子青睞?無錫人的回答是,僅靠提供創業啟動資金等“三個100、兩個300”的優惠政策,很容易被其他地方復制;眼下金融危機導致國外創業環境變差,一旦經濟形勢好轉,歸國人才還有可能“孔雀東南飛”。
首批“530”人才之一、在多家國際知名公司擔任首席系統工程師的馮向光感慨道:“無錫吸引海歸創業不是‘三分鐘熱度’,是真正做到全面服務。”
2006年12月,馮向光回國注冊成立了無錫輻導微電子有限公司。創業服務中心免費為他招聘人才,并騰出最好的辦公室,外地員工被安排入住大學生宿舍。“保姆式”服務,使馮向光能帶領團隊潛心研發。“高精度溫補振蕩器用作單芯片時鐘”等多項填補國內空白的產品成功研發后,政府又幫著“跑市場”,今年上半年公司即實現了產業化。
三年多來,無錫市不斷創新政策體系,為“530”企業度身定制產業化推進政策。無錫新區為“530”企業招聘“企業保姆”,費用則由政府“買單”;濱湖區為“530”企業結對“創業導師”,讓本土企業家指導和解決創業過程中的難點。
收獲在期許中到來。漢和航空技術有限公司創立1年多,其研發的小型無人直升機就實現了小批量生產,打破了國外的技術壟斷;2008年4月,無錫遠景能源科技有限公司研發的首臺1.5兆瓦風力發電機組成功下線,當年實現銷售收入1.2億元,今年預計可實現銷售額15億元……2006年以來落戶的276家“530”企業中,已有53家順利實現銷售。今年年底,預計將有超過15家“530”企業銷售收入突破千萬。
人才集聚,創新文化支撐轉型路
有專家認為,“530”計劃顛覆了科技創新的傳統發展路徑,走出了一條把國內外各類創新資源轉化為無錫轉型發展創新資本,以國內外人才集聚帶動新興產業集群的新路子。
無錫市科技局負責人告訴記者,在申報數量爆發式增長的同時,“530”項目質量也大幅提高。電子信息、生物醫藥項目分別占43%和28%,其他主要為新能源、高技術服務業、新材料等。“這些產業無疑成為了無錫產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要推動力。”
在楊衛澤看來,比“530”企業產值更為重要的,是“530”計劃在海內外科技人才中產生的集聚效應,以及由此催生的“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的創新文化氛圍。
弘和藥業研發有限公司總經理哈佛博士后賴文用“扎堆”來形容這種現象,目前在弘和藥業,有4位海歸博士帶領研發團隊。據了解,目前在無錫落戶的“530”企業總注冊資本達10億元,集聚的創業團隊總人數超過 1200 人。
旨在推進“530”企業產業化的“后530”計劃已經出籠。由無錫市政府出資,將組織35家“530”企業高層前往國內外著名大學進行企業管理、投融資、市場運作等方面的課程培訓。7月18日,“530”專家咨詢委員會成立,銀河證券首席經濟學家左小蕾、中星微電子創始人鄧中翰博士等18位專家,將為“530”計劃提供咨詢指導。
“530”已成為無錫引進創業領軍人才的品牌。以此為契機,到2010年,無錫將建立20個“院士工作站”,柔性引進20個院士科研團隊。
無錫推進“三谷三基地”(硅谷、液晶谷、生物谷,動漫基地、信息外包基地、流程外包基地)跨越發展的轉型之路,在人才戰略的支撐下逐漸清晰。（蘇雁）
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