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山東中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)意見稿

2010年09月26日10:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 規劃綱要 城鄉教育 教育改革 人口計生委 科學發展觀  創新教育理念  校長職業化

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第六章  大力發展職業教育

  (十八)優化職業教育體系。把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃,促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。統籌各種類型的職業教育,促進普通職業教育和技工院校職業教育的一體化發展。建立中等職業教育、??坡殬I教育、應用型本科教育、專業學位研究生教育為主體的現代職業教育體系,促進各層次職業教育專業體系、課程設置、培養模式的銜接溝通,拓寬技能型人才培養、深造的渠道。積極發展本科和研究生層次的應用型人才培養,實行高等職業學校對口招生注冊入學制度和寬進嚴出的培養模式,完善??坡殬I教育畢業生升入本科高校學習制度,擴大招生規模。堅持學歷教育與職業培訓并舉,全日制與非全日制教育并重,支持各類職業學校面向社會開放培訓資源,積極參與職業培訓。支持學校面向經濟社會發展需求設置技能型人才緊缺的專業。加強涉農專業建設,加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度。鼓勵社會力量舉辦各類非學歷教育的職業培訓機構。

  (十九)提高職業教育基礎能力。以市為主統籌規劃各類職業教育發展,加快中等職業教育布局調整,重點支持100所特色突出、優勢明顯的示范性中等職業學校建設,建成一批國內一流的技能型人才培養基地。制定完善適應經濟發展需求的職業學校辦學標準和規范,實施中等職業學校規范化建設,到2020年,全省中等職業學校規范化率達到90%以上。

  加快職業教育實訓基地建設。到2015年,在全省建成1000個具有教育、培訓、職業技能鑒定、生產和技術服務功能的開放式基礎實訓基地,并從中遴選200個設備先進、與企業對接密切、運行管理水平高的多專業綜合實訓基地進行重點建設,發揮示范帶動作用。探索企業創辦職業教育專業實訓基地的有效途徑。

  (二十)完善技能型人才培養機制。構建多元化職業教育培養模式,建立適應不同群體需求的靈活多樣的技能型人才培養機制。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的職業學校辦學機制,制定《山東省職業教育校企合作促進條例》,制定優惠政策,調動行業企業舉辦、參與職業教育的積極性,促進校企合作制度化。

  大力推行工學結合人才培養模式,加強學生的生產實習和社會實踐。加強實踐性教學,使教學內容與產業升級換代相銜接,人才培養目標與企業人才需求相銜接。實行職業教育彈性學制,推進學分制改革,推行學習成果認證和“學分銀行”制度。加強職業教育與勞動就業的緊密結合,大力推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。有關部門要面向各類職業院校,建立與學校專業設置相適應的職業技能鑒定機制。

  大力推進職業教育集團建設,加強職業教育與行業企業的合作與融合,完善職業學校與企業一體化辦學模式。通過校企資源整合,共建一批高水平的教學、生產、經營相結合的實習實訓基地。鼓勵和支持企業接收職業學校學生實習實訓和教師實踐,參與職業學校專業和課程建設,訂單式委托培養技能型人才。

  (二十一)改善職業教育發展環境。把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點,完善相關支持政策。廣泛宣傳職業教育的重要地位和作用,提高技能型人才的社會地位和待遇,增強職業教育的吸引力。逐步實行中等職業教育免費制度,完善家庭困難學生資助政策。建立職業教育課程銜接體系,拓寬畢業生繼續學習渠道,完善職業學校畢業生直接升學制度。健全職業技能競賽制度,對優勝者給予表彰獎勵。落實就業準入和職業資格證書制度,規范勞動就業市場。大力營造尊重勞動、重視技能、重視技能型人才的社會風尚,倡導新的求學觀、擇業觀、成才觀,形成“行行出狀元”的良好社會氛圍。

第七章  全面提高高等教育質量

  (二十二)進一步優化高等教育結構。適應經濟社會發展對人才的多元化需求,積極發展高等職業教育,穩步發展本科教育,適度擴大研究生教育規模。建立人才需求與學科專業調整機制,調整專業設置和學科布局,加強優勢、特色專業群建設,促進多學科交叉和融合,擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模。優化區域布局結構,支持經濟欠發達地區高等教育發展,促進高等教育與區域經濟社會協調發展。適應黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區建設等重點區域帶動戰略的需求,加快區域內高等教育資源的優化配置。

  (二十三)促進高等學校特色發展。引導和促進高校合理定位,形成各自的辦學理念、辦學風格和辦學特色。支持國家“985工程”和“211工程”建設,重點建設若干所國內一流的高水平大學。建立高校分類體系,健全實行分類指導、分類管理和分類評估的新機制。對不同類型的高校制定不同的辦學標準、人才培養規格和質量評價體系。按照應用基礎人才、應用人才、技能人才三個培養方向,加強引導,加大投入,重點建設3-5所應用基礎型人才培養的特色名校、10-15所應用型人才培養的特色名校、20所技能型人才培養的特色高職高專院校,建立起我省類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。

  發揮政策指導和資源配置對高等學校發展的引導作用,切實加大投入力度,完善保障措施,建立健全面向學科專業的支持激勵機制,克服高校發展的同質化傾向。適應產業結構調整和戰略性新興產業發展需求,加強特色重點學科建設,支持交叉學科和新興學科,積極扶持優勢傳統學科創新與發展,重點傾斜經濟社會發展急需的空白學科、應用學科。加強對學科建設的管理,建立特色重點學科退出機制。

  (二十四)提高人才培養質量。牢固確立人才培養在高等學校工作中的中心地位,實施高等教育內涵提升計劃,加大教學投入,深化教學改革,促進學生知識、能力和素質協調發展,造就具有高度社會責任感和創新精神、實踐能力的高素質專門人才。

  激勵學生刻苦學習,增強誠信意識,養成良好學風。高校要把教學作為教師考核的首要內容,把教授為低年級學生授課作為重要制度。整合實踐教學資源,強化實踐環節教學,培養大學生創新創業和實際操作能力。創新產學研結合模式,制定推進高等學校和科研機構、行業企業合作培養人才的激勵政策,鼓勵高校與企業聯合辦學,共同制訂教學計劃,定向培養人才。加強大學生就業指導服務,開展創業教育,引導高校畢業生到基層就業。全面推進高校質量與教學改革工程,加強教學管理,健全教學質量保障體系。

  創新高層次人才培養模式,推進研究生培養機制改革。建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制,推行產學研聯合培養研究生的“雙導師”制。實施山東省研究生教育創新計劃,建設一批校外創新培養基地,營造創新學術環境,增強研究生創新能力。加強研究生培養與科學研究、科技創新實踐的密切結合,不斷提高研究生培養質量。調整研究生培養類型結構,大力發展專業學位研究生教育,到2020年,專業學位與學術性學位在校生大致相當。

  推進高等教育學分制改革,實行按學分收費制度,鼓勵不同高校之間開展跨校選課和校際學分互認,推進雙專業、雙學位教育教學改革試點,創造條件實行彈性學制。

  (二十五)提升科研創新和社會服務能力。大力開展自然科學、技術科學、哲學社會科學研究。堅持服務國家和省戰略目標與鼓勵自由探索相結合,加強基礎研究;以重大現實問題為主攻方向,加強應用研究。構建比較完整的國家、省和校級科研創新平臺,發揮高校在創新體系建設中的重要作用。加大對重要領域、重點學科、重大項目的支持,凝聚力量,組織攻關,取得一批重大科研成果。繁榮發展哲學社會科學研究,推進馬克思主義理論研究創新,重視研究、弘揚齊魯優秀傳統文化,積極參與決策咨詢,主動開展前瞻性和對策性研究,充分發揮智囊團、思想庫作用。支持建立一批產學研示范基地,大力推進校企合作聯盟和高校與企業共建實驗室、研發中心,加大對產學研合作的支持力度,促進科研成果轉化。

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