- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
各位代表：
受市人民政府委托，現將我市2010年預算執行情況及2011年預算草案的報告提請大會審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年預算執行情況
2010年，全市各區縣、各部門深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹市委九屆七次、八次全會精神，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，加快推進濱海新區開發開放，積極推動經濟結構調整和發展方式轉變，努力保障和改善民生，全市經濟社會繼續保持良好發展態勢，圓滿完成了市十五屆人大三次會議確定的財政預算任務。
（一）財政收支情況
全市地方一般預算收支。全市地方一般預算收入1068.8億元，完成預算116.2%，比上年增長30.1%。加上中央稅收返還、轉移支付補助等資金300.9億元和上年結余136.8億元，全市一般預算總財力1506.5億元。全市一般預算支出1351.3億元，完成預算105.4%，增長23%。一般預算結余155.2億元，其中結轉項目資金144.6億元，主要是建設類項目資金和中央專項補助資金；預算純結余10.6億元，待市和區縣人大常委會批準決算后，結轉到今年使用。
市級地方一般預算收支。市級地方一般預算收入421.5億元，完成預算117.7%，比上年增長29.5%。加上中央稅收返還、轉移支付補助等資金256億元和上年結余73.3億元，減除對區縣財政轉移支付67.6億元，市級一般預算總財力683.2億元。市級一般預算支出605.9億元，完成預算105.4%，增長16%。一般預算結余77.3億元，其中結轉項目資金76.7億元，主要是建設類項目資金和中央專項補助資金；預算純結余0.6億元，待市人大常委會批準決算后，結轉到今年使用。
市級地方一般預算超收安排。市級地方一般預算收入比預算超收63.5億元，剔除應返還東疆保稅港區、中新天津生態城收入后實際超收57.3億元。其中，稅收收入超收27.5億元，已根據有關規定安排用于深化醫藥衛生體制改革、實施引黃濟津工程、穩定食品價格、增加消防裝備購置等支出。非稅收入超收29.8億元，主要是市政公用基礎設施大配套工程費、海域使用金、市容環境管理維護費等專項資金，已根據有關規定安排用于城鄉基礎設施建設維護、港口開發建設、市容環境綜合整治等支出。
市級政府性基金收支。市級政府性基金收入328.6億元，完成預算130.4%，比上年增長75.5%。其中，國有土地出讓政府凈收益134.8億元，增長96.9%；國有土地整理成本153億元，增長99%；新增建設用地土地有償使用費23.9億元，下降8.9%。政府性基金收入，加上中央轉移支付補助等資金3.3億元和上年結余21.7億元，減除對區縣財政轉移支付4.1億元，基金總財力349.5億元。政府性基金支出323.1億元，完成預算119.1%，增長116.9%。基金結余26.4億元，全部為建設類項目結轉資金。
地方政府債券收支。2010年財政部批準并代理我市發行地方政府債券25億元，市十五屆人大常委會第十八次會議審查批準了有關預算調整方案，相應增加債務收入和支出預算25億元，已按計劃用于海河教育園區建設10億元，中央公益性投資地方配套3.8億元，引黃濟津工程3億元，大運會及東亞運動會場館建設2.5億元，潮白新河蓄水工程2.1億元，張貴莊污水處理廠及再生水廠一期工程2億元，薊縣庫區保護1.6億元。