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2011年06月02日10:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　四、資金流向和融資結構

　　(一) 東部、 西部和東北地區為現金凈投放，中部地區為現金凈回籠

　　2010 年，伴隨著國內經濟的企穩回升，在物價持續上漲、企業投資穩步增長、居民消費需求旺盛等因素的共同影響下，全年現金收支水平呈現增長態勢，凈投放現金 6381 億元，比上年多投放 2354 億元。 除中部地區外，各地區現金凈投放均較上年明顯增長。東部地區是我國現金投放較為集中的地區，全年凈投放比上年增長 45.9%。東部各省均呈現現金凈投放，其中山東受經濟企穩回升、農副產品價格走高、居民消費勢頭強勁等因素影響，由凈回籠轉為凈投放。中部地區仍然是全國唯一的現金凈回籠地區，全年凈回籠增長 12%。山西是本地區唯一的凈投放省份，且凈投放再創新高；安徽、河南兩省凈回籠現金均超過 500 億元，物價持續上漲、住房汽車銷售火爆使商品銷售凈收入多增等帶動了其現金回籠的大幅增加。西部地區現金凈投放比上年增長 74.0%。其中，四川因災后重建等原因，現金凈投放增長兩倍；云南受農副產品收購、政府補貼直接到戶等影響現金凈投放增長也超過一倍；廣西、 重慶、陜西作為勞務輸出大省仍然為現金凈回籠。東北地區受糧食價格大幅上漲等因素的影響，3 省均呈現現金凈投放，全年增長 84.9%。

　　(二)貨幣市場交易活躍，資金融入融出規模明顯擴大

　　2010 年，我國貨幣市場交易活躍，成交量快速增長。其中，現券成交 64 萬億元，同比增長

　　5.5%；拆借成交 27.9 萬億元，同比增長 44%；質押式回購與買斷式回購成交 87.6萬億元，同比增長24.6%。資金流動仍然呈現東部地區向其他地區流動態勢。 東部地區凈融出資15.0 萬億元，同比多融出 4.4萬億元。作為我國經濟金融高度發展的地區，東部地區既集中了全國主要資金凈融出地北京和上海，也有凈融入規模居前四位的廣東、江蘇、天津和福建。中部地區資金需求增長，凈融入 9.9 萬億元，比上年多融入 2.5 萬億元。西部和東北地區資金凈融入規模分別為 2.5 萬億元和 2.6 萬億元，均比上年多融入 0.8 萬億元。

　　(三)票據融資余額持續下降，票據市場利率震蕩攀升

　　2010 年以來， 受金融機構加強信貸資產結構調整影響， 票據融資余額逐季下降。 2010 年年末，票據融資余額 1.5 萬億元，同比下降了 37.9%，全國除貴州、青海、寧夏和西藏外均為下降；票據融資余額占貸款余額的比例為 3.1%， 同比下降近 3 個百分點。分地區看，東部、中部、西部和東北地區票據融資余額同比分別下降 35.8%、33.8%、27.9%和34.0%。票據市場交易總體較為活躍。2010年，企業累計簽發商業匯票12.2萬億元，同比增長18.5%。銀行承兌匯票累計發生額 11.6 萬億元， 比上年增長 14.9%；年末銀行承兌匯票余額 5.6 萬億元，同比增長 35.9%，其中，東部、西部和東北地區銀行承兌匯票余額分別增長 8.9%、52.7%和55.2%，中部地區下降 27.6%。商業匯票貼現累計發生額 26.0萬億元，比上年增長 12.4%，其中，東部、西部和東北地區分別增長 6.9%、5.6%和20.9%，而中部地區下降 17.4%。中部地區票據業務增速下滑，在地區分布中的比重相應下降(見表 8)。

　　票據市場利率震蕩攀升，總體處于高位運行。年初票據市場利率明顯高于貨幣市場利率，第二季度以后，隨著信貸總量增速趨緩，金融機構持有票據的意愿增強，票據市場利率有所回落。下半年，隨著貨幣市場利率逐步走高，票據市場利率持續上揚，特別是第四季度，票據市場利率上升幅度較大，銀行承兌匯票和商業承兌匯票貼現加權平均利率分別在 4.18%～5.86%和 3.96%～7.13%之間， 買斷式、 回購式票據轉貼現權平均利率分別在 3.19%～5.09%和 3.70%～5.51%之間，明顯高于上年同期。各地區銀行承兌匯票貼現、買斷式、回購式票據轉貼現加權平均利率的水平和走勢基本一致。

　　(四)直接融資在資金配置中的占比進一步提高，中西部債券融資規模保持較快增長

　　2010 年， 全國各地區非金融機構部門融資結構明顯優化，占主導地位的貸款融資量占比較上年下降 6 個百分點；直接融資在資金配置中的比重進一步提高，股票和企業債券融資量占比較年上升 3.5個百分點，除甘肅和吉林外，各省份直接融資比重均為上升。 從各地區融資額增速看，東部、中部、西部和東北地區貸款融資量比上年分別下降 24.3%、16.1%、15.3%和18.3%；股票融資量比上年分別增長 40.0%、109.2%、56.1%和974.6%；債券融資增長情況存在地區差異，中西部地區債券融資規模保持較快增長，東部和東北地區有所下降(見表 9)。從融資額地區分布來看，各種融資方式均維持“東部高，中西部、東北部逐漸降低”的格局(見表 10)，但東部地區融資額占比有所下降，貸款、債券和股票的融資額占比較上年分別下降 2.4 個、3.8 個和 8.5 個百分點。

　　五、金融生態環境建設

　　2010 年，全國各地區深入推進金融生態環境建設，積極探索建立有效的工作機制，信用環境和司法環境持續改善，社會信用意識不斷增強，征信服務功能和支付結算服務水平進一步優化。

　　一是各地區加快政府職能轉換，為金融良性發展營造有利環境。廣東出臺了地區改革發展規劃，明確了廣東金融業當前及今后一個時期的定位、目標、思路和重點任務；廣西出臺了實施政務公開和政府信息公開的工作要點，深化行政審批制度改革，投融資環境進一步改善；河北、江西、云南、湖南通過出臺指導意見或召開聯席會議的形式全面推進金融生態環境建設；遼寧、安徽帶頭開展政府關聯類貸款清理工作，起到良好的示范效應。

　　二是繼續完善金融生態環境評價體系，縣域金融生態評估工作取得實效。寧夏、新疆出臺了金融生態環境建設考核評價辦法；湖南、四川、陜西、江蘇、湖北 5 個省份對轄區部分縣(市、區)進行了金融生態環境評估；四川按照“申報、初選、復審”三步法在全省范圍量化評估，并對9 縣(區、市)授予“金融生態環境示范縣(區、市) ” 稱號，有力地推動轄區經濟金融良性互動和災后恢復重建；湖南開展“金融安全區”創建工作， 已建立省級金融安全區 11 個，市級金融安全區 34 個。

　　三是夯實金融生態基礎，擴大征信系統覆蓋面和使用面。天津、河北、浙江等 9 個省份繼續拓展非銀行信用信息采集范圍，如天津將質監、勞動、環保、安監、海關、農業、建設、規劃等部門的部分行政執法與資質信息相繼采集入庫；江西、重慶率先將小額貸款公司納入征信系統，促進小額貸款公司穩健發展；遼寧、福建等省將個人征信記錄作為部分地市人大和政協代表選舉、公務員招聘、環境違法治理、先進評選的重要依據。四是加強社會信用體系建設力度，加快中小企業信用體系建設步伐，社會效應初步顯現。海南、河北、北京等 6 個省份出臺了未來一段時期的社會信用體系建設方案；青海探索搭建“青海省金融經濟綜合信息服務平臺” ，通過引進評級公司等創新舉措，推動征信市場健康發展；浙江、山東、河南、云南、寧夏等 17 個省份推進中小企業信用檔案建檔工作；江蘇研發了全省統一模式的 “中小企業信用信息輔助管理系統” ，強力推進中小企業信用體系建設。

　　五是擴大農戶信用記錄建檔覆蓋面，進一步改善農村金融生態環境。西藏、青海、寧夏等西部省份逐步為農戶建立信用檔案； “信用鄉、信用村、信用戶”的創建模式在山西、江西、山東等10 個省份得到良好運用； 黑龍江推動農戶信用檔案電子化評分系統建設，已將 147萬農戶錄入農戶電子信用檔案信息管理及評分系統；江蘇以農村青年信用示范戶創建為抓手，建立了農戶及農村合作經濟組織信用檔案，目前已建立農戶信用檔案 860 萬戶，建檔面達 65%。

　　六是繼續推進司法環境建設，建立健全打擊金融違法犯罪的有效機制。福建專門出臺了針對臺灣同胞的投資保護辦法，促進兩岸區域性金融服務中心建設；北京、內蒙古、山東等省份加強與公安機關等部門合作，嚴厲打擊洗錢、假幣及信用卡詐騙行為，新疆破獲全國首例期貨洗錢案；福建在全國率先建立“以縣為塊”的反洗錢資金監測 “情報網” ， 在各級人民銀行與金融機構間搭建 “信息高速路網絡” ， 可疑交易監測能力明顯提高；廣東成功開發第一套涵蓋產險和壽險業務的“保險業反洗錢現場檢查軟件” 。

　　七是進一步完善金融基礎設施建設，有力提升農村支付環境。遼寧、河南網上支付跨行清算系統、電子商業匯票系統成功上線運行；廣東、海南、福建、 湖南依托金融 IC 卡推進支付工具升級；海南全力推進貿易投資、外幣兌換、刷卡消費、資金匯劃四個便利化，在全國首創開展由 4S店實時代征扣繳車輛購置稅業務； 內蒙古、寧夏、貴州等省份加強農村支付體系的延伸，如吉林依托銀行系統、網上銀行等新興電子支付工具，有效保障了農戶糧食收購結算資金。

　　八是加強監測，有效防范金融風險。內蒙古建立“屬地監測+風險提示+風險排查+匯總分析”三級行風險監測聯動模式；重慶通過與外省毗鄰地區建立協作機制，對銀行分類別、分區縣定量評估，全市金融機構貸款不良率降至 0.9%。

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