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2.工業保持較快增長,企業效益整體改善。
2010 年,全省工業經濟開局延續了2009 年四季度高速增長態勢,一季度規模以上工業增長27%,達到近十年來季度最高增速,下半年工業增速出現回落,四季度以后工業生產開始企穩回升,經濟效益逐步向好。全年規模以上工業企業完成工業增加值1376.3 億元,比上年增長16.6%,增速同比提高6.0 個百分點(見圖10);實現利潤總額216.3 億元,比上年增長40.1%。風光電及其裝備制造業成為工業增長的亮點,完成工業增加值96.2 億元,同比增長75.0%,高于全省平均增3.服務業穩步增長,行業發展不平衡。2010年,在政府促進居民消費、擴大財政支出等一系列政策的支持下,第三產業實現穩步增長,實現增加值1535.5 億元,比上年增長9.8%。第三產業各行業發展不平衡,批發零售業、營利性服務業、非營利性服務業增長較快,而交通運輸、倉儲和郵政業增長、住宿和餐飲業增長速度較緩。受國家宏觀調控政策影響,房地產業增長3.5%,金融業增長8.5%,增速較2009 年明顯回落。
(三)居民消費價格水平持續走高,工業品出廠價格大幅上漲
2010 年,全省物價水平持續走高,主要價格指數漲幅較大。
1.居民消費價格漲幅不斷擴大,食品類價格漲幅最高。居民消費價格漲幅呈持續走高的態勢,從1 月份的2.1%上升到11 月份的7.3%,創25個月以來新高,全年居民消費價格總水平比上年上漲4.1%,其中食品類價格漲幅最高,同比上漲9.4%,拉動居民消費價格總水平上漲3.1 個百分點。
2.工業品出廠價格大幅上漲,生產資料價格漲勢強勁。工業品出廠價格經歷了“強勢開局-高位回調-平穩運行”三個階段,全年上漲15.0%,較上年提高24 個百分點。原材料、燃料、動力購進價格波動明顯,呈現出上半年高位運行,三季度漲幅回落,四季度再次提升的運行特點,全年上漲14.4%,較上年提高23.3 個百分點3.就業形勢保持良好,社會保障覆蓋面不斷擴大。各級政府加大就業幫扶力度,居民就業面拓寬,收入增加,各市州最低工資標準均有提高。社會保障制度繼續完善,低保范圍擴大,保障標準提高。人均社會救濟收入為157.2 元,同比增長16.7%,其中最低社會保障收入131.4 元,同比增長19.1%。
(四)財政收支穩定增長,改善民生投入保障有力
2010 年,全省完成大口徑財政收入745.3 億元,一般預算收入353.6 億元,分別增長23.4%和23.4%。全年完成一般預算支出1466.7 億元,比上年增長21.4%(見圖12),重點支持了一批大型基礎設施項目建設,保障了災后重建、教育、醫療衛生、社會保障和就業、公務服務等民生領域的資金需求。
(五)節能減排任務完成,成效顯著
2010 年上半年,全省能耗出現反彈,能源消費總量和全社會用電量持續快速增長,鋼鐵、有色、電力、建材、石化、化工等高耗能行業綜合能耗增長明顯加快,上半年單位GDP 能耗上升1.1%。下半年,為進一步加大節能減排工作力度,甘肅省制定了《甘肅省人民政府關于進一步加強淘汰落后產能工作的實施意見》,對屬于淘汰和限制類的企業,通過落實高耗能行業差別電價等措施,促使其減產、停產或轉產,至年末全面完成國家下達的淘汰落后產能目標任務。“十一五”期間累計淘汰落后產能1296.5 萬噸,關閉落后火電機組90 萬千瓦,淘汰落后鋼鐵產能42.4 萬噸、電解鋁7 萬噸、鐵合金94 萬噸、電石13.3 萬噸、水泥949 萬噸。與2005 年相比,2010 年全省萬元GDP 能耗下降20%,由2005 年的2.26 噸標準煤降到1.808 噸標準煤。
專欄 2 金融助推支持定西市馬鈴薯產業快速發展
定西市地處甘肅省中部,是甘肅省重要的特色農產品生產與加工基地之一,全國馬鈴薯三大集中產區之一。馬鈴薯種植面積連續7 年穩定在300 萬畝以上,2010 年種植面積328 萬畝,其中訂單化種植180 萬畝,總產418 萬噸,總產值18.8 億元,農民人均從馬鈴薯產業中獲益625 元,占農民人均純收入的25%。
為支持馬鈴薯產業發展,2005 年以來,人民銀行蘭州中心支行出臺了《關于金融支持定西市馬鈴薯產業發展的指導意見》等多項指導意見,指導轄內金融機構創新金融產品,針對馬鈴薯產業產前、產中、產后的重點,從種、加、貯、銷的各個環節和產業起步、發展、壯大的各個階段,加大信貸支持力度。
一是種植環節。圍繞區域化生產布局,按照“專業合作組織+基地+農戶+銀行”的信貸模式,實施12訂單生產,扶持農戶調整種植結構,支持發展了種薯龍頭企業和繁育基地。
二是加工環節。以技改、新建改建加工項目為重點,按照“企業+基地+專業合作組織+農戶+銀行”的運作模式,支持加工企業加快了設備、工藝的更新和改造步伐,提升了精深加工的能力和水平。實行“企業及個人資產合并抵押、財產保險、銀行全程參與”的管理模式,既防范了風險,又加大了對企業的支持。
三是貯藏環節。支持販運大戶和個體經營戶進行貯藏庫建設,推進馬鈴薯均衡上市,以貯藏促增收。
四是市場環節。積極發放配套貸款建成批發交易市場,大力支持交易市場收購大戶。按照“公司+專業合作組織+專業市場+農戶”經營模式,推動馬鈴薯貿工農一體化建設。依托政府、協會、銀行有效的合作機制,增加貸款的有效投放,擴大貸款覆蓋面,較好地解決了支持產業發展中信息不對稱和貸款風險防范難的問題。
“十一五”期間,全省金融機構累計向馬鈴薯產業投入的信貸資金超過50 億元,金融的支持大大加快了定西市馬鈴薯產業的發展步伐。通過銀政合力支持,目前定西市已成為國內重要的馬鈴薯脫毒種薯生產供應基地,擁有馬鈴薯專業合作經濟組織188 個,農業產業化重點龍頭企業23 家,較大規模的馬鈴薯專業批發市場6 家,省級馬鈴薯工程技術研究中心3 個。