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歐洲債務(wù)危機(jī)下北歐福利模式發(fā)展對(duì)中國(guó)的借鑒

2011年12月11日13:37 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 歐洲債務(wù)危機(jī) 世界經(jīng)濟(jì) 收入分配

挪威卑爾根大學(xué)與德國(guó)柏林治理學(xué)院教授斯特恩?庫恩勒中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)王虔拍攝

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)12月11日電（記者王虔）當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正發(fā)生著復(fù)雜的變化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也面臨著轉(zhuǎn)型。歐債危機(jī)下，應(yīng)該怎樣反思北歐福利模式發(fā)展，對(duì)中國(guó)有哪些借鑒？2011年12月10日，在中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“中改院”）主辦的以“消費(fèi)主導(dǎo)、民富優(yōu)先——破題中國(guó)收入分配改革”為主題的第73次中國(guó)改革國(guó)際論壇上，挪威卑爾根大學(xué)與德國(guó)柏林治理學(xué)院教授斯特恩?庫恩勒指出，北歐國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是一種平衡的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展方式，目標(biāo)是促進(jìn)全面的福利，這樣的模式對(duì)中國(guó)是有借鑒意義的，對(duì)于中國(guó)政府2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，這樣的模式和北歐的福利模式是很相符的。

他介紹到，北歐模式的來源可以追溯到1930年代，所有北歐國(guó)家在30年代都建立了重要的制度，主要是一種妥協(xié)，就是雇主和雇主協(xié)會(huì)會(huì)員的協(xié)調(diào)，主要是工業(yè)利益和農(nóng)業(yè)利益的妥協(xié)，有了這樣一個(gè)格局，1930年的時(shí)候，一個(gè)美國(guó)人寫了一本書叫做《北歐國(guó)家的中間道路》，還有其他人稱為第三條道路，北歐國(guó)家在70年前已經(jīng)走了這三條道路，還有一個(gè)是協(xié)商民主政策的妥協(xié)，特點(diǎn)包括國(guó)家提供福利，社會(huì)權(quán)利保障，稅前、稅后進(jìn)行財(cái)富的共同分配鼓勵(lì)就業(yè)，這些都是在協(xié)商民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

庫恩勒提到，北歐國(guó)家作為福利國(guó)家，有很多的成就，所謂的成就包括一般福利、普遍福利、以及完成大多數(shù)人的人生價(jià)值，因此所有這些因素都包括社會(huì)政策問題以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利國(guó)家是并行不悖的。他指出，北歐國(guó)家的收入分配很平均，幾乎沒有貧困，相對(duì)的貧困也非常少。還有勞動(dòng)力的參與非常高，人民對(duì)政府的信任非常高，高稅收感和高福利是可以并行不悖的。如果看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話，扣除物價(jià)和人均GDP，在70年代以來北歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是最成功的，表明北歐國(guó)家的全面福利制度，國(guó)家參與福利的提高由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并行不悖，這是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，可以與全世界分享。

庫恩勒還提出，北歐國(guó)家也面臨著挑戰(zhàn)，有些挑戰(zhàn)和中國(guó)的相似，挑戰(zhàn)的規(guī)模大都相同，一是人口老齡化的問題，這也涉及到福利國(guó)家財(cái)政資金的可持續(xù)性，北歐國(guó)家那里有很多海外工人，移民來自于其他的歐洲國(guó)家，以及歐洲之外的國(guó)家，對(duì)社會(huì)團(tuán)結(jié)帶來了一些問題，社會(huì)凝聚力帶來了一些問題，但是這些問題是有限的。他同時(shí)指出，北歐國(guó)家有幾個(gè)改革的傾向，一是私有化，衛(wèi)生保健和退休金方面進(jìn)行私有化。二是選擇自由，還有私人福利制度，以及鼓勵(lì)就業(yè)的制度。

關(guān)于“是不是要放棄北歐的模式”這個(gè)問題，庫恩勒指出，國(guó)際上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在談北歐模式不可持續(xù)，遲早會(huì)崩潰的，但是有一些國(guó)家，認(rèn)為瑞典和丹麥人愿意交那么多的稅就讓他們交吧。他認(rèn)為，雖然有不同的意見。現(xiàn)在還不是跟北歐模式說再見的時(shí)候，這個(gè)模式還是有活力的，有彈性的，可以有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)，有危機(jī)也是外部來的危機(jī)，內(nèi)部沒有產(chǎn)生什么危機(jī)。所以，有利于危機(jī)管理。這就涉及到協(xié)商民主制度，不同的組織與政府之間有一種共識(shí)，不同的利益都得到協(xié)調(diào)，各個(gè)群體之間達(dá)到了一種協(xié)議，形成的共識(shí)，所以北歐模式是有可持續(xù)性的。人們也非常支持國(guó)家的福利制度，任何一個(gè)政黨都沒有打算放棄這種福利制度，這種福利制度也得到了自我加強(qiáng)，公民對(duì)于福利國(guó)家的政治制度很信任，公民之間也相互信任。庫恩勒指出，這也是為什么北歐的福利制度能夠運(yùn)用的原因。

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