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各國(guó)收入分配協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)中國(guó)的借鑒

2011年12月12日15:14 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 收入分配 中改院 中國(guó)改革國(guó)際論壇

挪威總工會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩?里噶爾德 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)記者王虔拍攝

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)12月12日訊 （記者王虔） 西方發(fā)達(dá)國(guó)家有哪些分配經(jīng)驗(yàn)可供中國(guó)借鑒？在中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（簡(jiǎn)稱“中改院”）主辦的以“消費(fèi)主導(dǎo)、民富優(yōu)先——破題中國(guó)收入分配改革”為主題的第73次中國(guó)改革國(guó)際論壇上，挪威總工會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩?里噶爾德具體談了挪威的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并向記者介紹了不同國(guó)家采用的不同協(xié)調(diào)機(jī)制。

他介紹說(shuō)，挪威的經(jīng)濟(jì)體制一方面是市場(chǎng)，一方面是其他的機(jī)制，是一種勞資協(xié)調(diào)和政府協(xié)調(diào)的機(jī)制。他指出，對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，必須提高生產(chǎn)力，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能擴(kuò)大國(guó)家的財(cái)富，但是市場(chǎng)并不一定是分配的好朋友，因此，就需要協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)達(dá)到分配的公平，而不是完全讓市場(chǎng)起作用。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)找到合適的機(jī)制和結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)施協(xié)調(diào)，在哪個(gè)級(jí)別進(jìn)行協(xié)調(diào)，是企業(yè)級(jí)協(xié)調(diào)，地方政府協(xié)調(diào)，是中央?yún)f(xié)調(diào)還是省一級(jí)協(xié)調(diào)，國(guó)家不同可能考慮的級(jí)別有所不同。

他同時(shí)介紹了不同國(guó)家采用的不同協(xié)調(diào)機(jī)制。首先是美國(guó)，美國(guó)主要是市場(chǎng)在分配中起作用，因此非常不公平。第二是英國(guó)，英國(guó)是與美國(guó)最相似的國(guó)家，也是以市場(chǎng)為主，所以也不公平。還有是北歐的國(guó)家，那里協(xié)調(diào)的程度很高，分配公平程度也非常高，社會(huì)公平也很高，最主要的協(xié)調(diào)領(lǐng)域是勞資協(xié)調(diào)，這是因?yàn)閯趧?dòng)收入是一個(gè)最大的組成部分，總體來(lái)說(shuō)，勞資市場(chǎng)協(xié)調(diào)越多，分配越公平。

挪威如何在勞資市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)呢？里噶爾德介紹到，主要是通過(guò)工會(huì)和協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，北歐國(guó)家在中央一級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在英國(guó)和其他國(guó)家協(xié)調(diào)的級(jí)別比較低。挪威有很大的工會(huì)，同時(shí)在聯(lián)邦層面上也有這樣的工會(huì)，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，在治理方面能夠發(fā)揮一些作用，勞動(dòng)力市場(chǎng)非常重要，金融業(yè)的規(guī)模越大，社會(huì)公平越小。金融市場(chǎng)使社會(huì)變得更加復(fù)雜，如果沒有得到控制就會(huì)導(dǎo)致危機(jī)，危機(jī)對(duì)收入分配是有影響的。

另外，他指出，金融業(yè)本身內(nèi)部就有很大的不公平，高管和普通員工的收入差距是最大的，性別之間的差異也很大。他認(rèn)為，要關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)的機(jī)制和機(jī)構(gòu)，還需要對(duì)金融業(yè)很好地管制。勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育，里噶爾德認(rèn)為是第二大需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的領(lǐng)域，協(xié)調(diào)意味著需要公共資金的投入，發(fā)達(dá)國(guó)家有大量的投資于教育，挪威主要是由政府投資教育的。還有醫(yī)療，在美國(guó)，市場(chǎng)的力量顯示得更大，挪威方面主要是政府投資醫(yī)療，還有保險(xiǎn)，挪威的最大的保險(xiǎn)公司是政府，包括養(yǎng)老、失業(yè)、疾病保險(xiǎn)。通過(guò)國(guó)家的保障減少金融市場(chǎng)的規(guī)模，使得投入產(chǎn)出達(dá)到一個(gè)很好的比例，這樣在分配上促進(jìn)了更加公平的分配。

里噶爾德認(rèn)為，挪威在市場(chǎng)的力量與政府的力量達(dá)到平衡，實(shí)現(xiàn)比較好的協(xié)調(diào)機(jī)制。

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