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2012年02月03日15:41 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

1月10日，烏魯木齊代表團分組討論政府工作報告。

新疆城鎮化率達44%以上

【報告摘要】城鎮化是社會文明進步的標志。加快建立覆蓋城鄉的規劃體系，優化城鎮發展格局，增強產業支撐，完善綜合服務功能，促進區域相對均衡發展、大中小城市協調發展。全面實施新型城鎮化行動計劃。

【報告解讀】自治區發改委方面表示，根據上述目標，新疆將樹立現代城市發展理念，按照“以人為本、規劃先行、城鄉統籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，進一步優化城鎮發展布局，突出產業支撐和空間集聚，不斷提升城鎮的人口集聚和可持續發展能力。同時，加強新型城鎮化建設的規劃和管理，遵循城鎮化發展的客觀規律，立足各地發展基礎，按照“宜農則農、宜工則工、宜游則游”原則，充分考慮不同類型和規模的城鎮承載能力，研究制定科學合理、各具特色、符合實際的城鎮化發展規劃，引導城鎮健康發展。

在新型的城鎮中將進一步完善公共基礎設施，大力支持城鎮公共交通、水電氣熱供應和污水垃圾處理等基礎設施建設，力爭新增日供水能力60萬噸、污水處理能力17萬噸、垃圾無害化處理能力2500噸，供熱面積3000萬平方米。同時，統籌均衡配置城鄉間教育、衛生、文化、社會保障等公共資源，優先發展基礎條件較好城鎮的社會公共服務事業，健全服務體系。

在搞好基礎設施的同時，這種新型城鎮還將加強產業支撐和帶動，并根據自身特點和綜合優勢，加快建設一批市場前景好、優勢突出、支撐帶動能力明顯的產業項目，積極扶持資源加工型、勞動密集型、產業配套性工業企業發展，進一步優化產業結構，完善產業布局，增強吸納就業能力。

建設小城鎮，是為了解決就業，推動經濟發展。為此，2012年新疆將力爭全區城鎮化水平有較大幅度提高，城鎮化率達到44%以上。并以小城鎮建設為重點，充分發揮集聚效應，在有條件的地方積極推進農牧民進城落戶，抓緊制定實施各類鼓勵政策措施，放寬小城鎮落戶條件，幫助農牧民解決就業、住房、教育、醫療、社會保障等實際需要，把到城鎮務工的農牧民有序轉變為城鎮居民，推進城鄉一體化發展。

此外，新疆還將結合區域經濟發展戰略，因地制宜、突出重點、各有側重，推進實施《天山北坡經濟帶發展規劃》，優化提升天山北坡經濟帶和城市群，加快烏魯木齊國際城市和都市圈及伊寧—霍爾果斯國際合作與沿邊開發開放實驗區建設，推進經濟發展方式轉變，著力提高自主創新能力，提升開放型經濟水平。天山南坡產業帶和南疆三地州以產業發展為依托，加快形成“產城融合、宜居宜業”的城鎮新格局；大力推進喀什國家級開放創新試驗區建設。在交通沿線經濟帶、沿邊開放經濟帶培育壯大若干中心城市，進一步拓展經濟發展空間。

增加居民收入穩定物價

【報告摘要】突出解決居民收入問題。繼續實行物價上漲與補貼掛鉤聯動機制。堅決落實穩定物價各項措施，

【報告解讀】新的一年中，新疆將全面落實增加城鄉居民收入各項政策，同時穩步提高職工最低工資標準、城鄉困難群眾保障水平和艱苦邊遠地區、基層職工工資性收入，解決地州縣市機關事業單位津補貼差距問題。

增加收入的同時，人們還希望在新年中物價可以“穩一點”，尤其是“菜籃子米袋子”。

自治區發改委方面表示，2012年新疆將抓好農業生產，搞活農產品流通，保障市場供應。嚴格落實“米袋子”州長負責制和“菜籃子”市長負責制，健全考核體系。繼續做好糧油、蔬菜、牛羊肉等主要農副產品的產運銷銜接和市場調控。建立完善重要農產品儲備制度，擴大儲備規模，優化儲備結構。開工建設20萬噸糧油中轉儲備庫和10萬噸肉類果蔬冷鏈物流設施。新改建一批農產品批發市場，支持農產品物流配送中心和連鎖網點建設，鼓勵批發市場、大型連鎖超市等流通企業與農業生產基地、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業建立長期穩定的產銷關系，進一步減少流通環節。同時，新疆還將嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，規范農貿市場收費，降低農產品流通成本。

除盡量減少流通環節外，新疆還將發揮價格調控部門聯席會議的作用，完善價格調控措施。盡快建立價格調節基金制度，發揮價格調節基金在促進生產、保障供應、平抑物價、改善民生等方面的作用。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。合理安排政府管理價格調整的時機、節奏和力度。

此外，新疆也將降低藥品及醫療服務價格。落實各項清費減負措施，開展涉農涉企涉及廣大群眾生活的價格和收費檢查，組織開展教育、醫療、銀行、建材等專項檢查，依法查處各類價格違法行為。

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