張漢林:中國要善于利用進口積極實施擴內需戰略

2012年03月06日09:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：張漢林進口稅率進口關稅農業機械化水平戰略合作政府工作報告十一屆資源性產品擴大內需經濟結構調整

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林（資料圖）

中國網3月5日訊十一屆全國人大五次會議今日在人民大會堂開幕，會議聽取了國務院總理溫家寶所作的政府工作報告。對此，對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林教授為中國網財經中心進行了獨家解讀。張漢林表示，中國要善于利用進口，積極實施擴大內需戰略。

張漢林的獨家解讀文章摘錄如下：

溫家寶總理在3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，我國要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力加強自主創新和節能減排。同時還提出我國要努力提高對外開放的質量和水平，形成開放型經濟新格局。

我認為未來我國需要在促進進口等方面制定實施新的戰略政策措施。要充分利用進口促進我國產業結構轉型升級和內需擴大計劃。

近年來，我國雖然在外貿進出口方面迅速發展，但進口政策還是未能有效服務于擴大內需戰略。2010年我國人均GDP為4682美元，已進入消費結構升級加速期，進口消費對經濟增長的拉動作用將進一步凸顯。而我國部分消費品的現有關稅仍有進一步調降空間。第一，目前我國紡織服裝出口已占世界30%以上，卻仍保有較高進口關稅。如服裝為16%，皮革、鞋類為13.2%，不僅高于我國9.6%的關稅總水平，也高于歐美等國同類產品的關稅水平。第二，奢侈品等高檔消費品進口稅率過高，使得國內價格遠遠高于境外價格。2009年我國居民境外奢侈品消費達120億美元，境內為94億美元。

因此，中國要善于利用進口，積極實施擴大內需戰略。要擴大重點產品進口，使進口更好服務于國內社會經濟發展需要。

一是要擴大有利于改善民生的產品進口。加大對農業生產資料、用于促進消費和改善民生的日用品、與公共衛生相關的產品的進口，這有利于我國實現農業機械化水平和糧食增產、促進國內消費、改善居民生活質量。

二是要擴大有利于促進戰略性新興產業發展的產品進口。加強與發達國家高新技術戰略合作機制，加大政府間高技術領域磋商力度，擴大高技術產品貿易。加快制訂戰略性新興產業進出口產品目錄，對促進國內戰略新興產業發展的的產品(尤其是關鍵技術和關鍵設備)實施大幅度關稅減讓，并在通關、檢驗檢疫等方面給予政策優惠與支持。

三是擴大資源性產品進口。要對所有資源性產品堅定地實施進口零關稅政策，并盡可能實施進口補貼政策，這不僅是適應國內需求不斷擴大的需要，是推動國內產業升級的需要，更是防止若干年后優勢性資源枯竭和進行戰略儲備的需要。（中國網財經中心）

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