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政府工作報告誕生記：決不辜負人民的重托
關鍵詞： 政府工作報告 科學發展觀 風電設備 房地產市場調控 人民群眾 人民大會堂 改革 人民大學 三個代表 政府改革
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3月5日，國務院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。 新華社記者姚大偉攝
新華網北京3月16日電(記者車玉明、齊中熙、于文靜)3月14日上午，十一屆全國人大五次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。經過表決，大會高票批準了溫家寶總理代表國務院所作的《政府工作報告》。熱烈的掌聲在人民大會堂響起。
兩會期間，代表、委員們認真審議討論溫家寶總理所作的《政府工作報告》。他們認為，報告充分體現了“十二五”主題主線的要求，客觀講述成績，清醒認識問題，科學判斷形勢，明確發展任務，思路清晰、措施得力，是一個實事求是、催人奮進的報告。
從起草到修改，從審議到通過，《政府工作報告》的誕生，是一個發揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過程。約1.86萬字的《政府工作報告》，向世界傳遞出全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下銳意進取、科學發展的堅強決心。
“要坦誠負責地回應社會關切，把重點問題講深、講實、講透，在認真研究的基礎上提出解決辦法，使人民群眾看到希望”
科學總結2011年的工作成績，同時準確判斷2012年國內外形勢，提出當年的目標任務，起草一份凝聚共識、增強信心、兼顧當前和長遠的《政府工作報告》，是億萬人民的殷切期盼，受到世界的廣泛關注。
2011年12月12日至14日，中央經濟工作會議在北京舉行。胡錦濤總書記在會上發表重要講話，全面分析國際國內經濟形勢，明確提出經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。會議強調，推動2012年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。這為《政府工作報告》起草工作明確了指導思想。
2011年11月18日，以國務院研究室同志為主，邀請有關部門和地方同志、專家參加的《政府工作報告》起草組正式成立，比往年提前了半個月。
政府工作報告起草工作，是在溫家寶總理主持下進行的。他多次作出重要指示，對報告的框架結構、重點內容和表述方法等，都提出了明確要求。
溫家寶著重強調，要進行深入研究，力求把重點問題講深、講實、講透。他說：“對形勢的復雜性和有利條件都要分析透徹，講清楚政府工作的基本思路、經濟社會發展的預期目標、主要任務和政策措施。特別是對一些重點、難點、熱點問題，要在認真研究的基礎上提出解決辦法，使人民群眾看到希望。”
他還就進一步改進文風提出了要求。“總結工作簡明扼要，部署工作詳略得當。不講空話、套話，努力做到文風樸實、行文簡潔、語言生動，使老百姓聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。”
起草組認真學習了胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議上的重要講話，學習了溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話和其他重要講話，學習了黨中央、國務院有關文件。在認真學習和充分討論的基礎上，開展了起草工作。
在討論稿形成過程中，溫家寶總理多次全文修改報告，對進一步完善報告提出了重要意見。起草組根據國務院領導同志的意見反復認真修改。
一次次討論、一次次推敲、一次次修改……起草組辦公室常常燈火徹夜長明。
2012年1月4日，國務院常務會議審議了《政府工作報告》討論稿。起草組根據會議討論的意見進行修改，形成了提請中共中央政治局常委會審議的《政府工作報告》送審稿。
1月12日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議《政府工作報告》送審稿。起草組按照常委領導同志的意見作了進一步修改。1月中旬，形成了《政府工作報告》征求意見稿。