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關(guān)于江西省2011年省級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況和2012年省級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告(書(shū)面)
——2012年2月1日在江西省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
省財(cái)政廳廳長(zhǎng)胡強(qiáng)
各位代表:
我受省人民政府委托,向大會(huì)報(bào)告2011年省級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況和2012年省級(jí)總預(yù)算草案,請(qǐng)予審議;2012年省級(jí)預(yù)算草案,請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2011年省級(jí)總預(yù)算和省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
過(guò)去的一年,全省財(cái)政工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,克服歷史罕見(jiàn)的春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害,財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得到較好保障,圓滿完成了全年財(cái)政收支任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。2011年全省財(cái)政工作主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):
——財(cái)政收支三年翻番。全年財(cái)政總收入1645億元,比上年增長(zhǎng)34.2%,超過(guò)全國(guó)水平9.4個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入1053.4億元,邁上1000億元臺(tái)階,比上年增長(zhǎng)35.4%,財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增幅均創(chuàng)1994年“分稅制”改革以來(lái)新高,實(shí)現(xiàn)由四年翻番向三年翻番的重大跨越;財(cái)政支出2529.5億元,比上年增長(zhǎng)31.5%,也實(shí)現(xiàn)三年翻番。財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提升,財(cái)政總收入占GDP比重14.2%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn);剔除按財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定新增預(yù)算外收入納入預(yù)算管理因素,稅收收入占財(cái)政總收入的比重85.3%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
——市縣財(cái)政后勁增強(qiáng)。設(shè)區(qū)市財(cái)政總量壯大,除南昌、贛州、九江、上饒、宜春外,吉安、新余、撫州三個(gè)設(shè)區(qū)市財(cái)政總收入也邁上百億元臺(tái)階。縣區(qū)發(fā)展加快,縣級(jí)財(cái)政總收入1242.3億元,占全省的75.5%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)36%,高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)。全省縣縣財(cái)政總收入2010年突破2億元,2011年又突破3億元,其中,超10億元的達(dá)到40個(gè),新增18個(gè);超20億元的達(dá)到14個(gè),新增10個(gè);超30億元的達(dá)到5個(gè),新增4個(gè),分別是豐城市、西湖區(qū)、貴溪市、青山湖區(qū),特別是南昌縣突破45億元。
——促進(jìn)發(fā)展成效顯著。各級(jí)財(cái)政積極發(fā)揮財(cái)政職能,綜合運(yùn)用政策工具,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。省財(cái)政下達(dá)污染防治、能源節(jié)約利用、可再生能源等節(jié)能環(huán)保資金18.2億元,整合資金3.5億元支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;籌集15.4億元實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策,投入2.9億元支持流通服務(wù)領(lǐng)域建設(shè);大力爭(zhēng)取中央代理發(fā)行地方政府債券70億元,加大我省鐵路、水利、保障性住房等重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,幫助企業(yè)特別是小微型企業(yè)減輕負(fù)擔(dān);發(fā)揮省信用擔(dān)保公司平臺(tái)作用,為中小企業(yè)貸款擔(dān)保65億元;省財(cái)政安排2.17億元對(duì)電力企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,安排1000萬(wàn)元對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度大、效果好的34個(gè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。