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中新網7月19日電海關總署19日在其官網上公布了2011年部門決算。 2011年海關系統“三公經費”預算共51,218.43萬元,支出50,242.82萬元,其中,因公出國(境)費支出2,443.23萬元,占4.86%;公務用車購置及運行費支出44,537.36萬元,占88.64%;公務接待費支出3,262.23萬元,占6.49%。
因公出國(境)費支出2,443.23萬元。全年使用財政撥款安排海關系統出國(境)團組481個、1445人次。海關總署認真落實中央關于因公出國(境)管理的政策規定,在全國海關系統內實行嚴格的經費額度管理,規范審核、總量控制,較好地完成了海關國際合作交流工作。當前,我國已是舉足輕重的世界貿易大國,與此同時,我國面臨的貿易摩擦形勢趨于復雜,發達經濟體在匯率、金融改革、出口信貸、市場準入、政府采購和知識產權等方面與我摩擦不斷;新興市場國家貿易保護主義有升級跡象,一些發展中國家與我貿易摩擦也在增多。為了維護我國合法利益,幫助企業解決在境外遇到的各類通關問題,努力為我國企業“走出去”提供便利,增強中國海關的話語權和影響力,中國海關更加深入地參與了國際海關事務,不斷擴大對外交流與合作范圍,出國(境)參與國際會議和談判等已經成為海關對外開展工作的重要方式。配合國家外交、外經貿大局,中國海關已與118個國家和地區海關建立了聯系,簽署了83個雙邊協議,與十多個國家開展了雙邊技術合作,參與了十余個國家層面的雙邊合作機制和近二十個自貿協定的談判或執行;同時參與了世界海關組織(WCO)、世界貿易組織(WTO)、亞太經合組織(APEC)、亞歐會議(ASEM)、中國—東盟(ASEAN)、中日韓、上海合作組織(SCO)、中亞區域經濟合作(CAREC)、大湄公河次區域(GMS)等9個多邊和區域合作。尤其是國際金融危機爆發以來,根據中央要求,為適應國家對外經貿發展的新形勢,海關認真履行職責,充分發揮雙、多邊及區域合作渠道作用,以貿易便利化等為重點領域,開展了多個務實合作項目,提出了旨在服務企業、拓展國際市場的“監管互認、信息互換、執法互助”的海關國際合作理念,赴境外參與國際活動明顯增加,其他國家海關對我的合作需求也越來越多,促進了海關國際交流與合作的良性互動和深入發展。
公務用車購置及運行費支出44,537.36萬元。公務用車購置及運行費是海關系統公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。2012年,海關系統按照國家規定的汽車配備使用標準,對達到報廢條件的594輛公務用車(含報廢緝私警察警務用車280輛)予以報廢處置并相應更新,公務用車購置支出20,928.02萬元;海關總署機關、廣東分署、天津、上海特派辦、41個直屬海關、600多個隸屬海關和辦事處公務用車保有量為10,875輛,公務用車運行維護費支出23,609.34萬元。海關實行垂直管理,下轄機構多,監管區域大,大多機構設在沿海、沿邊等邊境地區,點多、線長、面廣。同時,海關承擔著國家賦予的稅收征管、貿易監管、打擊走私、維護國家政治經濟安全任務,海關車輛大部分為執法執勤用車,是海關執法執勤裝備,不同于一般公務用車,是海關正常開展執法執勤工作的必要保障。
公務接待費支出3,262.23萬元。主要用于全國海關系統按規定開支的公務活動支出和公務接待支出。一是接待外國來訪團組發生的外事接待費。近幾年,為適應國家對外經貿發展的新形勢,海關認真履行職責,充分發揮雙、多邊及區域合作渠道作用,以貿易便利化等為重點領域,開展多個務實合作項目,促進了海關國際交流與合作的良性互動和深入發展等工作。中國海關更加深入地參與國際海關事務,不斷擴大對外交流與合作范圍。2011年共接待國外來訪團組93個。二是全國海關系統對外開展海關事務合作與業務工作交流及接受工作檢查指導等發生的公務接待支出。
2012年預算情況
2012年,經財政部報全國人大核準的海關系統“三公經費”預算共51,218.43萬元,與上年持平。其中:因公出國(境)費預算2,619萬元;公務用車購置及運行費預算45,026.17萬元;公務接待費預算3,573.26萬元。均控制在海關系統“三公經費”壓縮控制范圍內。匯總海關系統2011年度行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)履行行政管理職責、維持機關運行而開支的行政經費,合計869,274.29萬元。
“三公經費” 是指海關通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務接待費指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。