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公務(wù)接待費預(yù)算比去年決算高出逾100萬元,未作解釋;中央部門中,目前只有科技部、中國工程院、國家文物局公布了部門“三公經(jīng)費”,但數(shù)據(jù)都十分簡單,令人疑惑之處也缺乏說明
國家文物局日前在官方網(wǎng)站公布了自己的“三公經(jīng)費”財政撥款情況,顯示2011年“三公經(jīng)費”預(yù)算為667.43萬元,去年決算為593.53萬元。
數(shù)據(jù)顯示,今年國家文物局的財政撥款的因公出國(境)費、公務(wù)公車購置及運行費、公務(wù)接待費預(yù)算分別為367.50萬元、148.08萬元和151.85萬元,去年決算數(shù)分別為368.65萬元、176.56萬元及48.32萬元。
其中,公務(wù)接待費預(yù)算比去年決算高出逾100萬元。不過,國家文物局并未就此作出任何說明。
國家文物局表示,這份“三公經(jīng)費”財政撥款情況表的單位范圍,包括國家文物局本級和國家文物局所屬的財政補(bǔ)助事業(yè)單位。
公開“三公經(jīng)費”,接受社會監(jiān)督是近年來社會呼聲。不過,從實踐來看,雖有進(jìn)步,但依然問題多多,政府部門公開“三公經(jīng)費”的主動性、準(zhǔn)確性、可信度都有待加強(qiáng)。
今年3月,國務(wù)院常務(wù)會決定,將繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算,并于6月向全國人大報告“三公”經(jīng)費支出情況,向社會公開,接受社會監(jiān)督。
而千呼萬喚始出來,6月30日,全國人大常委會批準(zhǔn)2010年中央決算決議,公布去年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元。但這一數(shù)字受到質(zhì)疑。(參見財新網(wǎng)文章:中央“三公”經(jīng)費低報七成)。
中央部門中,目前只有科技部、中國工程院、國家文物局公布了部門的“三公經(jīng)費”。不過數(shù)據(jù)簡單,一些數(shù)字讓人摸不著頭腦,又沒有做出解釋。
比如,中國工程院2010年的“三公經(jīng)費”財政撥款決算中,公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費分別有158.50萬元和91.59萬元,而2011年的預(yù)算中,這兩項顯示的是空白,2011年顯示的“三公經(jīng)費”財政撥款總預(yù)算數(shù)即因公出國(境)費的預(yù)算數(shù):162.62萬元。
而科技部僅公布了“2011年,核定科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預(yù)算4,018.72萬元。”并未列出分別的開支。
中國政府支出分類科目中,并沒有設(shè)立對應(yīng)于“三公”消費的項目,“三公”經(jīng)費實際上散落在各類行政經(jīng)費支出中。而“三公”經(jīng)費及國內(nèi)公款旅行費用等,很大部分游離于預(yù)算之外。“三公”經(jīng)費改頭換面也并非難事。中央部門的“三公”經(jīng)費向下級地方政府部門及企業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象并不少見。要加強(qiáng)對“三公”消費的監(jiān)督,依然有賴于不斷推進(jìn)預(yù)算公開透明和民主監(jiān)督。