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截至24日,已有98個中央部門在各自網站上公布了本部門“三公經費”。從公布的情況來看,除全國總工會以外(“三公經費”為0元),各部門2012年因公出國(境)費預算與2011年決算相比,62個部門經費增加,17個保持不變,僅有18個部門減少了此項經費。
人均出國費用大多超2萬元
據財政部公布的2011年中央決算報告顯示,2012年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.84億元,與去年決算數相比,減少了13.8億元。三項經費中,唯獨因公出國(境)費不降反升,由19.77億元增加到21.45億元。
從出國(境)費用總額來看,排在前5位的依次是國家體育總局、中國科學院、商務部、農業部、中國貿促會。此98個中央部門之中,只有國家體育總局出國(境)費用過億,達到1.87億元;國家信訪局35.23萬的出國(境)費用為最低。
在公布出國人次的部門中,不考慮出國(境)路程及停留時間等因素的情況下,人均出國(境)費用最高的是國務院研究發展中心,金額達11.26萬元;國務院南水北調辦公室以5.63萬元緊隨其后;出國(境)費用最低的是共青團中央,僅為1900元。據記者統計,多數部門的人均出國(境)費用居于2萬至4萬元之間。
此外,國家體育總局出國(境)人數最多,達到11489人;國家信訪局9人出國(境),人數最少。
從出國(境)費用占“三公經費”的比例來看,商務部和國家體育總局均超過了90%,而國家稅務總局的占比不到1%。
6部門未公布出國團組和人數
此次,僅有最高人民檢察院、全國政協辦公廳、國家民委、國務院法制辦、中央國家機關工委、中國法學會等6個中央部門未公布出國(境)團組和人數。但僅由出國(境)團組和人數很難判斷一個部門出國(境)費用數目是否合理?!笆紫鹊昧私馑麄兂鰢哪康?、去向和內容。”中央民族大學管理學院教授高鵬懷在接受人民網記者采訪時表示。
高鵬懷認為,出國(境)經費不能為降而降,而是要區別對待。經費是否合理,在看到具體清單之前,不能妄下斷言。
國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家亦表示,不能由簡單的對比和估算來判定經費究竟合不合理。他建議,進一步加大細化力度,“如果細化不到位的話,可以說還是一筆糊涂賬。老百姓無法監督,無法判斷合理性”。
高鵬懷強調,除非涉及到國家機密,否則經費用途應該盡可能公開,供大家查詢?!熬兔绹淖龇▉碇v,公開是第一步,如果你對某一步想更詳細了解的話,可以去網站上查閱,這也是國外的通常做法。不要單純去追求越來越細,這沒有意義,我們要的是公開;不能單就認為經費應該砍掉多少,只要有依據并且科學和合理,花費就是應該的?!?記者 李葉)