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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊(實(shí)習(xí)生劉美麟)近日在京召開(kāi)的第十期中國(guó)農(nóng)業(yè)化研究論壇將關(guān)注的焦點(diǎn)集中在了農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化上。
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局的專家陳慶立在對(duì)城鄉(xiāng)一體化下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)形式探討過(guò)程中發(fā)現(xiàn):推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,探索并不斷完善中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,是發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè),是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵所在。
陳慶立指出,隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展, 近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)和一些城市的郊區(qū), 出現(xiàn)了為應(yīng)對(duì)耕地減少、合理利用農(nóng)村資源和保障農(nóng)民權(quán)益而形成的社區(qū)(村級(jí))股份合作社這一形式。
他介紹說(shuō),社區(qū)股份合作社是包括全村土地、村辦企業(yè)等集體資產(chǎn)、并吸收村民資金和技術(shù)入股所形成的合作社,以原社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(行政村或自然村)為單位,在不改變生產(chǎn)資料集體所有的前提下,將社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)(土地、資產(chǎn))折股量化到人,并參照股份制的組織治理結(jié)構(gòu)成立股份合作組織,保持統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),實(shí)行民主管理,所得利潤(rùn)按股分紅。
這種經(jīng)濟(jì)組織除了具有原土地股份的性質(zhì)外, 還具有產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、建設(shè)廠房設(shè)施和工業(yè)園區(qū)等吸引外部投資、投資參股外部公司企業(yè)的功能。 專家指出,這種被稱為“股份合作制”的經(jīng)濟(jì)組織形式,有效地再造了農(nóng)村社區(qū)工業(yè)化與城市化的道路模式,在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程的發(fā)展格局中,起到了促使村級(jí)行政職能和經(jīng)濟(jì)職能分離的好處,成為中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要組織形式。