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第四階段 快速發(fā)展階段
這一階段指黨的十四大后至今。這一階段,由于確立了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),提出了依法治國的基本方略,農(nóng)業(yè)法制建設(shè)取得巨大成就,到目前為止已經(jīng)建立起了以農(nóng)業(yè)法為基本法律的具有中國特色的農(nóng)業(yè)法律體系。
1993年7月,全國人大常委會頒布了建國以來我國第一部農(nóng)業(yè)基本法――中華人民共和國農(nóng)業(yè)法。該法的頒布是我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)史上的重要里程碑,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)進(jìn)入新的歷史性發(fā)展階段。這部法律對發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)勞動者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了重大作用。
1994年農(nóng)業(yè)部第一次專門召開全國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議,研究部署全國農(nóng)業(yè)法制工作。1996年農(nóng)業(yè)部又發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作通知和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的通知,要求各級農(nóng)業(yè)部門重視并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作,加快立法進(jìn)程,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。黨的十五屆三中全會做出了“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法和執(zhí)法,支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,農(nóng)業(yè)法制建設(shè)邁開了面向新世紀(jì)的建設(shè)步伐,加快了依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的進(jìn)程。此外,在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法的同時,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)法律的執(zhí)法力度,不斷提高依法行政水平。
這一時期農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的特點(diǎn):一是以農(nóng)業(yè)法為核心的農(nóng)業(yè)法律體系已經(jīng)形成;二是農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的價值取向轉(zhuǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和更加注重保護(hù)農(nóng)民權(quán)利;三是農(nóng)業(yè)法制建設(shè)工作重心由立法向立法與執(zhí)法并重轉(zhuǎn)變。
建國以來尤其是黨的十一屆三中全會以來我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè),始終立足于我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際,始終圍繞不同形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和任務(wù),始終順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的需要,現(xiàn)已形成有中國特色社會主義農(nóng)業(yè)法律體系。這一體系與有中國特色社會主義的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng),與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng),體現(xiàn)了當(dāng)代中國社會主義民主法治發(fā)展的時代特征,體現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法制現(xiàn)代化的艱難歷程與輝煌成就。