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科學發展 輝煌十年:中國環保事業的轉變、進取和挑戰
關鍵詞： 環保事業 環保市場 環保部門 發展生產力 環保產業 環保意識 生態文明 環保問題 科學發展觀 環保技術
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“科學發展輝煌十年”系列稿件之二十一
與地球的年齡相比，十年只是一瞬。而對于中華民族復興的偉大事業來說，過去的十年是中國改革開放發展進步的重要戰略機遇期。對于中國的環保事業而言，這十年是環保理念不斷深化的十年，是環保事業大發展的十年。
一、環保理念不斷深化的十年
人的認識由人的實踐所決定。中國政府對環保問題的認識也隨著建設中國特色社會主義事業不斷發展而不斷深化。表面上看，經濟發展與環境保護是兩個相互矛盾的問題。汲取了發達國家“先污染，后治理”的教訓，中國共產黨和人民的環保理念跳出了以往工業化國家將經濟發展與環境保護對立起來的兩難，先后提出了“可持續發展戰略”、“科學發展觀”和“生態文明”等理念，逐步建立了有中國特色環保理論的基礎。在黨的領導下，十年來中國的環保事業逐漸走上了建設人與自然和諧發展的“生態文明”新模式。
進入新世紀以來，隨著中國社會經濟飛速發展，環境問題日益嚴峻。2002年，國務院第五次全國環境保護大會提出：環境保護是政府的一項重要職能，要把環境保護工作擺到同發展生產力同樣重要的位置。這是我國環保發展史上第一次將經濟發展與環境保護放在同等重要的地位上來對待，自此國家對環境保護的重視程度日益提高。
2002年末，黨的十六大提出實施“可持續發展戰略”，要實現經濟與人口、資源、環境協調發展，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?！翱沙掷m發展戰略”的提出標志著我國經濟發展戰略的一次重大轉型，將人與自然的和諧相處作為國家經濟發展的目標之一，這也是中國突破舊有環保理念建設有中國特色環保理論的起步階段。
2003年，黨的十六屆三中全會提出“科學發展觀”，要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展?！翱茖W發展觀”提出了要協調經濟發展與環境保護的關系，從而為實現經濟社會和人的全面發展指明了方向。
2007年10月召開的黨的十七大全面系統地提出了建設生態文明的要求：“循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放的有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。” 從此，中國環保事業進入了黨領導全國人民建設中國特色生態文明的新時期。
環保問題從一個技術問題發展為與經濟建設并列的國家任務，再發展為“科學發展觀”的國家戰略，最后發展為治國方略的“生態文明”。隨著改革開放事業的不斷深化，十年來中國政府和人民對環保問題的認識不斷加深。