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專欄 1:東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融加速發(fā)展
2009 年12 月,國務院批復武漢東湖高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),這是繼中關村后中國第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),也是中部地區(qū)首個自主創(chuàng)新示范區(qū)。近年來,東湖示范區(qū)科技金融總體規(guī)模不斷擴大、金融創(chuàng)新產品迅速推廣,在推進東湖示范區(qū)建設、促進科技快速發(fā)展上取得了顯著成效。
一、金融扶持政策不斷推出。
在湖北省委、省政府的高度重視下,中國人民銀行武漢分行先后出臺多項措施,積極優(yōu)化示范區(qū)融資環(huán)境。著力引導金融機構加大對示范區(qū)建設的信貸投入和科技金融創(chuàng)新力度,并將金融機構支持示范區(qū)建設情況納入信貸政策導向效果評估范疇,予以重點評估和督促。
二、金融投入總體規(guī)模持續(xù)擴大。在相關政府部門和中國人民銀行武漢分行的協(xié)力推動及全省金融機構積極努力下,示范區(qū)融資總額不斷擴大。
2011 年,示范區(qū)貸款余額682.4 億元,高于武漢市貸款平均增速20.3 個百分點,比年初增加177.3 億元,占全市貸款新增額的12.6%。示范區(qū)各類企業(yè)貸款余額604.4 億元,比年初增加157.4 億元;其中科技型企業(yè)貸款余額165.5 億元,比年初增加34.6 億元。
三、金融創(chuàng)新產品迅速推廣。
針對示范區(qū)高新技術企業(yè)無形資產占比大的特點,中國人民銀行武漢分行聯(lián)合相關部門先后出臺了《湖北省注冊商標專用權質押貸款工作指導意見》、《武漢市專利權質押貸款操作指引》、《武漢市注冊商標專用權質押貸款操作指引》等政策,在政策引導下,金融機構探索推廣了“銀行+科技推薦+財政貼息+高新企業(yè)”、“銀行+產業(yè)引導基金+高新企業(yè)”、“銀行+私募股權投資基金+高新企業(yè)”等新型融資模式,創(chuàng)新推出了專利權質押貸款、股權質押貸款、軟件著作權質押貸款、融資租賃、中小企業(yè)集合貸款等14 種適合高新技術企業(yè)的金融產品。
四、金融服務體系加快完善。
一是設立專門服務機構和專職人員。目前湖北省已有8 家金融機構在東湖示范區(qū)設立了“科技支行”或“科技專營團隊”,共配備500 余人專職為科技型企業(yè)融資服務。
二是推行專門審批模式。如某商業(yè)銀行湖北省分行開辟科技企業(yè)融資“綠色通道”,對科技型中小企業(yè)優(yōu)先安排授信額度,優(yōu)先進入審批、放款流程;并向其總行爭取政策支持,將針對科技型中小企業(yè)的“展業(yè)通”審批權限由1000 萬元擴大至2000 萬元。
三是實行專項貸款考核。如某城市商業(yè)銀行積極利用法人優(yōu)勢,對其“光谷支行”實行單獨的科技信貸考核,給予科技型小企業(yè)信貸業(yè)務不良貸款率3%的風險容忍度。
四是建立綜合服務平臺。各金融機構積極進駐示范區(qū)“金融超市”,為企業(yè)提供“一站式”融資服務,并通過“武漢金融超市”網絡平臺,實現(xiàn)與高科技企業(yè)的有效對接,幫助企業(yè)高效融資。
(二)證券業(yè)運行穩(wěn)健,資本市場融資功能有效提升,上市公司質量持續(xù)改善
2011 年,湖北省證券市場運行穩(wěn)健,在市場體制機制創(chuàng)新和企業(yè)上市融資、并購重組以及服務實體經濟發(fā)展等方面卓有成效。資本市場功能的充發(fā)發(fā)揮,較好地服務了全省經濟社會發(fā)展,促進了湖北更好地發(fā)揮中部崛起戰(zhàn)略支撐點作用。
1.企業(yè)上市進程加速,上市公司質量逐步改善。2011 年,湖北省有8 家企業(yè)上市,其中主板和中小板各1 家,創(chuàng)業(yè)板6 家。10 家企業(yè)向證監(jiān)會上報發(fā)行申請材料,22 家企業(yè)處于上市輔導期。截至年末,全省上市公司達到82 家,位居全國第八位。前三季度,全省上市公司營業(yè)收入總額同比增長28.5%,上市公司歸屬母公司所有者的凈利潤總額同比增長20.4%。
2.市場融資功能不斷強化,直接融資實現(xiàn)新的突破。2011 年,湖北省上市公司著力發(fā)揮資本市場融資平臺作用,全年通過首發(fā)、增發(fā)、配股和發(fā)行公司債等渠道在資本市場分別募集資金47.6 億元、59 億元、83.5 億元和27.8 億元。另有9 家公司向證監(jiān)會報送了現(xiàn)金增發(fā)申請,4 家公司向證監(jiān)會報送了公司債申請。
3. 證券交易總額有所回落,期貨市場規(guī)模穩(wěn)步擴展。2011 年,湖北省證券交易總額和證券營業(yè)部累計營業(yè)收入分別同比下降6.3%和22.6%,但證券公司資產規(guī)模不斷擴大,業(yè)務范圍進一步擴展。省內期貨營業(yè)部網點布局趨于合理,覆蓋面逐漸擴大,基本涵蓋全省主要大中型城市和農作物主產區(qū)。期貨公司客戶權益同比增長34.3%,累計代理交易量達3598 萬手,實現(xiàn)手續(xù)費收入和凈利潤分別同比增長9.1%和9.6%。