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新聞出版總署辦公廳日前印發通知,對外公布了2013年新聞出版改革發展12項工作要點。通知指出,要牢固樹立“改革只有進行時沒有完成時”理念,以更堅決的態度,更有力的措施,堅定不移在更高起點上加快新聞出版改革發展。
通知對深化非時政類報刊出版單位轉企改制做了進一步要求。明確提出,要切實做好第一批、第二批中央和地方非時政類報刊出版單位轉企改制收尾工作,對照“核銷事業編制、注銷事業單位法人、進行企業工商登記、簽訂勞動合同、參加社會保險”的要求,加大推進力度,加強督導檢查,確保改革規范到位。認真落實《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》,全面啟動不具有獨立法人資格的報刊編輯部體制改革工作,確定階段性目標,分類指導,穩步推進。推進學術期刊改革工作,探索通過基金、財稅政策等支持學術期刊發展的有效途徑。
在打造骨干企業和戰略投資者方面,總署提出,鼓勵和支持出版傳媒企業進行跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界兼并重組,加快新聞出版資源向優勢企業集聚,培育新聞出版骨干企業和文化領域戰略投資者。繼續加強中國出版集團公司、中國教育出版傳媒集團有限公司、中國科技出版傳媒集團有限公司三大中央國有出版傳媒集團公司和“雙百億”出版傳媒集團建設,繼續打造出版傳媒的“航空母艦”。支持專業性出版集團公司建設,重點支持報刊傳媒集團公司建設,推進專業性學術期刊群建設。注重培育一批“專、精、特、新”的出版傳媒骨干企業。加快全國性出版物發行集團公司組建方案的制定和實施工作。
在拓寬出版傳媒企業融資渠道方面,總署提出,繼續推動中國出版傳媒股份有限公司、中國教育出版傳媒股份有限公司、中國科技出版傳媒股份有限公司等三大中央國有大型出版傳媒企業和南方出版傳媒股份有限公司、湖北知音傳媒股份有限公司、山東出版傳媒股份有限公司、讀者出版傳媒股份有限公司等地方出版傳媒企業上市融資工作,支持北京時代華語圖書股份有限公司、北京中文在線數字出版股份有限公司、北京昆侖萬維科技股份有限公司等民營文化企業上市融資。推動出版傳媒企業與金融企業進行戰略合作,促進金融資本、社會資本與新聞出版資本有效對接。
此外,通知還對加強行政管理體制改革、推動出版企業建立現代企業制度、深化黨報發行體制改革、提升新聞出版公共服務水平、健全現代出版物市場體系、加快出版與科技的深度融合、有序推進產業基地(園區)建設、引導民間資本有序參與出版經營活動、加強新聞出版國際傳播力建設等9個方面提出了明確要求。(記者曾革楠)