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關于北京市2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
—2013年1月22日在北京市第十四屆人民代表大會第一次會議上北京市發展和改革委員會
北京市發展和改革委員會
各位代表:
受市人民政府委托,現將北京市2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告提請市第十四屆人大第一次會議審議,并請市政協各位委員提出意見。
一、2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況
在中央和市委堅強領導下,全市上下堅決貫徹落實黨的十八大和市十一次黨代會精神,緊緊圍繞主題主線要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持宏觀調控和主動調控,努力克服外部環境變化、內部調整轉型與自然災害疊加等不利影響,在創新轉化、結構調整、城市管理、生態環境、改善民生等領域積極求進,全市經濟運行平穩向好,結構調整扎實推進,城市功能不斷提升,民生明顯改善,社會和諧穩定,年度重點任務和主要目標圓滿完成。
(一)經濟發展平穩協調質量提升。
積極應對內外需求放緩與主動調控影響的雙重壓力,堅持把穩增長放在更加突出的位置,切實加強綜合經濟調度,出臺穩增長調結構惠民生系列政策,努力增強內生增長動力,實現經濟運行“轉中趨穩、穩中向好”。地區生產總值增速逐季回升,初步核算全年經濟總量達到1.78萬億元,增長7.7%,完成年度計劃目標。其中,服務業和工業增加值分別增長7.8%和7%,服務業穩定器作用更為突出。全社會固定資產投資和社會消費品零售總額分別達到6462.8億元和7702.8億元,分別增長9.3%和11.6%,消費主導趨勢更加鞏固。質量效益穩步提升,地方公共財政預算收入增長10.3%,城鄉居民收入分別實際增長7.3%和8.2%。價格水平和就業形勢總體穩定,居民消費價格指數上漲3.3%,城鎮登記失業率為1.27%。萬元地區生產總值水耗下降5.72%,預計萬元地區生產總值能耗和二氧化碳排放分別下降4%和4.5%左右,空氣中主要污染物濃度平均下降3.8%。
(二)經濟調整轉型取得新成效。
把調結構、促創新作為發展方式轉變的主要著力點,內需拉動、創新驅動、高端引領的發展格局漸趨形成。
內需結構不斷優化。消費主導作用更加突出。節能家電推廣、家具以舊換新等促消費政策陸續實施,多元化消費需求加快釋放。一批特色街區和品牌消費區域加快形成,電子商務、信用消費等新型消費發展迅猛,批發零售企業網上零售額增長近1倍;本市成為國際品牌購物首選地之一,國際知名品牌100強中已有90家落戶。投資支撐效果增強。建筑安裝工程投資占全社會投資比重穩步提高,基礎設施投資同比增長27.8%;制定促進民間投資實施細則,研究公共領域市場化建設試點方案,推進地鐵14號線等一批引入社會資本試點項目。房地產調控政策效果顯現,價格保持穩定,房地產投資繼續向保障居住轉移,政策性住房投資增長14.9%。與此同時,外經外貿轉型發展。服務貿易額占全國五分之一,繼續保持國內領先地位。新認定跨國公司地區總部15家,累計127家,其中世界500強企業地區總部84家。全市進出口總額4079.2億美元,實際利用外商直接投資80.4億美元,同比增長14%。企業“走出去”步伐明顯加快,全市境外直接投資額同比增長46%左右。