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關(guān)于黑龍江省2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告
各位代表:
受省人民政府委托,現(xiàn)將全省2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)提請省十二屆人大一次會議審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2012年,面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,全省上下按照中央要求和省委省政府的工作部署,牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào),把穩(wěn)增長放在更加突出位置,緊緊抓住“求進”這一主要矛盾,深入推進“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè),加快發(fā)展“十大重點產(chǎn)業(yè)”,全省經(jīng)濟在開局低于預期情況下,逆勢前行、企穩(wěn)回升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量逐步提升、效益趨穩(wěn)向好、民生顯著改善,經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中有升”的良好態(tài)勢。初步預計,全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13692億元,同比增長10%以上。
全省經(jīng)濟穩(wěn)步增長,三次產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強。農(nóng)業(yè)再獲大豐收。積極推進大農(nóng)機、大水利、大科技、大合作建設(shè),糧食總產(chǎn)達到1250億斤以上,再創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)“九連增”,為保障國家糧食安全做出新貢獻。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平繼續(xù)提高,農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達到33%。畜牧業(yè)加快發(fā)展,全年產(chǎn)值增長7.9%。工業(yè)生產(chǎn)逆勢增長。及時制定出臺促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長17條措施,工業(yè)增長逐月逐季回升、持續(xù)加快態(tài)勢明顯。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%,剔除石油開采業(yè),增長16.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到561家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元。服務業(yè)快速發(fā)展。文化創(chuàng)意、金融、物流、旅游、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)健康發(fā)展,服務業(yè)總體呈現(xiàn)加快發(fā)展勢頭,對經(jīng)濟增長形成有力支撐。預計第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5121.4億元,增長10.7%,占GDP比重不斷提高。
項目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)加快推進,固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長拉動作用明顯。固定資產(chǎn)投資增長強勁。堅持把項目特別是產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)作為經(jīng)濟增長、財稅增收、創(chuàng)業(yè)就業(yè)之源,不斷創(chuàng)新項目籌劃建設(shè)機制,強化要素保障和重大項目稽察,全社會固定資產(chǎn)投資預計完成9780.9億元,同比增長30%,完成年初計劃目標。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)加快推進。牢牢把握產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)方向不動搖,突出抓好585個省級重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)達到21個,“八大經(jīng)濟區(qū)”每個都有2~3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐,全年建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目6137個,產(chǎn)業(yè)項目投資占全部投資比重達到50.8%,其中省重點推進產(chǎn)業(yè)項目實際開復工583個,開復工率99.7%,完成投資1501.2億元,超額完成年度投資計劃。資金保障能力進一步增強。金融支持進一步向?qū)嶓w經(jīng)濟、重點領(lǐng)域傾斜,全省產(chǎn)業(yè)項目貸款余額1112.6億元,同比增長40.5%,高于全部貸款增速23.4個百分點。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展的承載能力進一步提升。公路建設(shè)三年決戰(zhàn)收尾工作進展順利,交工二級以上高等級公路1514公里,完成農(nóng)村公路5515公里。哈大客專開通運營,哈西客站交付使用,前撫鐵路客運建成通車,哈齊客專、牡綏擴能改造等在建項目進展順利。加格達奇機場建成通航,撫遠機場建設(shè)進展順利,哈爾濱機場改擴建工程可研報告獲國家批復。國電哈平南、華能大慶等熱電聯(lián)產(chǎn)項目積極推進,城市供熱保障能力明顯提升。煤礦安全改造和瓦斯治理國家示范項目加快實施。我省作為全國九個大型風電基地之一被列入《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。開復工“三供兩治”項目406個,新建擴建市政道路950條、橋梁246座,改造和新建中心村423個,小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀。松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃項目加快建設(shè)。植樹造林351.7萬畝,治理水土流失278萬畝,均超額完成年初計劃。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶,單位GDP綜合能耗下降3.5%,二氧化硫排放量、化學需氧量排放量分別下降0.4%和1.5%,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
消費需求保持較快增長,城鄉(xiāng)市場穩(wěn)定繁榮。積極擴大消費需求,培育和發(fā)展新的消費熱點,扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店信息化改造升級和配送中心建設(shè),深入實施“農(nóng)超對接”工程,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)消費市場體系,著力改善消費環(huán)境,消費品市場實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。社會消費品零售總額預計實現(xiàn)5453.4億元,同比增長15.9%。其中,城鎮(zhèn)4777.9億元,增長16%;鄉(xiāng)村675.5億元,增長15.5%。扎實做好保供穩(wěn)價工作,重要商品供應和價格基本穩(wěn)定,居民消費價格漲幅持續(xù)下行,全省居民消費價格指數(shù)預計增長3.2%,低于年控目標0.8個百分點。