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2013年03月07日19:09 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

一、2012年預算執行情況和財政主要工作

2012年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，在省委、省政府的正確領導下，全省各級各部門以科學發展觀為指導，全面貫徹中省穩增長、調結構、惠民生的各項決策部署，認真落實省十一屆人大五次會議的有關決議，全省經濟社會保持平穩較快發展。在此基礎上，財政預算執行情況良好。

（一）2012年公共財政預算執行情況

根據12月份財政收支報表統計，2012年，全省財政總收入完成2800.1億元，占年度預算的104.15%，比上年增加220.8億元，剔除“兩權”價款等一次性收入不可比因素后，同口徑增長18.59%（下同）。其中：上劃中央“四稅”收入完成1199.41億元，占預算的95.02%，增加120.3億元，增長11.15%；地方財政收入完成1600.69億元，占預算的112.23%，增加100.5億元，同口徑增長24.86%。

全省地方財政收入主要項目完成情況是：各項稅收1131.56億元，增長21.17%，其中：增值稅189.45億元，增長7.62%；營業稅392.9億元，增長18.03%；企業所得稅160.93億元，增長29.65%；個人所得稅42.05億元，下降5.33%，主要是中央提高個人所得稅起征點相應減少了收入；城市維護建設稅82.47億元，增長27.38%；耕地占用稅44.25億元,增長52.61%；契稅42.43億元,增長45.47%。非稅收入469.12億元，下降17.17%，其中：專項收入174.78億元,下降52.14%，主要是上年“兩權”價款增加較多，抬高了基數;行政事業性收費收入87.21億元,增長25.3%；罰沒收入29.07億元,增長16.31%；國有資源有償使用收入93.8億元,增長193.58%，主要是礦權處置收入和利息收入增加較多。

2012年，年初代編的全省財政支出預算為2607.87億元，在預算執行中，中央財政增加補助、代地方發行政府債券等，支出預算增加了983.52億元，全年財政支出調整預算為3591.39億元。

2012年，全省財政支出3326.91億元，比上年增加396.1億元，增長13.52%，完成調整預算的92.64%。主要支出項目完成情況是：一般公共服務414.72億元，增長21.5%；國防與公共安全153.64億元，增長16.91%；教育693.33億元，增長30.95%；科學技術34.41億元，增長18.62%；文化體育與傳媒91.76億元，增長49.77%；社會保障和就業424.45億元，增長16.15%；醫療衛生219.26億元，增長10.96%；節能環保91.72億元，下降4.59%，主要是中央污染減排專款有所減少；城鄉社區事務186.49億元，增長26.75%；農林水事務377.53億元，增長13.11%；交通運輸247.22億元，下降21.12%，主要是上年中央提前撥付了部分2012年車輛購置稅補助，抬高了基數；住房保障152.94億元，增長1.77%。

2012年，省級地方財政收入完成527.19億元，占預算的123.28%，減少119.35億元，主要是上年“兩權”價款增加較多，抬高了基數，剔除此因素，同口徑增長31.05%。省級地方財政收入主要項目完成情況是：各項稅收356.76億元，增長16.94%，其中：增值稅60.5億元，增長6.02%；營業稅157.81億元，增長17.74%；企業所得稅80.11億元，增長29.07%；個人所得稅20.89億元，下降6%。非稅收入170.43億元，下降50.09%，其中：專項收入87.14億元,下降72.52%;行政事業性收費14.93億元,增長5.43%；罰沒收入1.14億元,下降60.79%，主要是工商和質監部門下劃后相應的罰沒收入劃歸市縣。

省級地方財政收入比年初預算超收99.54億元，主要是礦權處置收入、“兩權”價款、廣告收入、利息收入等一次性超收，按照中央關于超收收入安排使用的有關規定，除專收專支和按體制對市縣返還外，其余超收82億元將全部轉入省級預算穩定調節基金。

2012年，經省十一屆人大五次會議批準的省級財政支出預算為799.32億元，在預算執行中，中央財政增加補助、代地方發行政府債券等，支出預算增加了81.56億元，全年財政支出調整預算為880.88億元。其中，為貫徹中央預調微調的決策部署，按照省政府的決定，省財政動用預算穩定調節基金6.1億元，全部用于擴內需、穩增長。

2012年，省級財政支出800.59億元，比上年減少72.43億元，下降8.3%，完成調整預算的90.89%。支出下降的主要原因是，按照財政部關于支出向市縣傾斜的要求，將原來在省級列支的一些專款改列市縣支出，相應減少了省級支出，剔除這些不可比因素后，省級支出同口徑增長16.3%（下同）。主要支出項目完成情況是：一般公共服務47.46億元，同口徑增長10.6%；國防與公共安全34.8億元，增長18.51%；教育112.53億元，同口徑增長25.4%；科學技術15.09億元，增長15.57%；文化體育與傳媒37.18億元，增長113.56%，主要是省級安排的文化、廣電專款增加較多；社會保障和就業179.7億元，增長11.36%；醫療衛生22.86億元，同口徑增長6.6%；節能環保20.14億元，同口徑增長14.8%；農林水事務40.54億元，同口徑增長17%；交通運輸170.68億元，同口徑增長7.9%；住房保障17.58億元，同口徑增長6%。

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