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本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制。內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日至12月31日止。報告的電子版可在國家煙草專賣局門戶網站(www.tobacco.gov.cn)下載。如對報告有任何疑問,請與國家煙草專賣局辦公室聯系(地址:北京西城區月壇南街55號;郵編:100045;聯系電話:010-63606720;電子郵箱:xinwen@tobacco.gov.cn)。
一、概況
2012年,國家煙草專賣局認真貫徹落實十八大會議精神和《條例》精神,局領導高度重視,部門各司其職,按照及時、便民的原則,通過政府網站、新聞發布會等方式及時主動地向社會公開我局政府信息,信息公開工作取得明顯成效。
一是完善工作制度。按照《條例》的規定和要求,我局對機關主動公開的政府信息進行認真審查,并結合工作職責不斷拓展我局信息公開內容的深度,明確了下屬單位相關招投標信息必須在門戶網站上予以公示,2012年,我局共發布招投標信息571條。另外,我局加強了新聞宣傳工作的計劃性和主動性,每季度定期下發新聞宣傳工作要點,及時主動地向社會公開我局工作動態,積極穩妥地推進政府信息主動公開。
二是優化欄目內容。圍繞我局重點工作,繼續加強和完善網站欄目和信息公開專欄建設,進一步優化整合網站欄目設置,使其更加科學、合理,功能更加完善。2012年,我局網站新增設了“卷煙產品質量”專欄,定期發布“卷煙產品質量監督市場抽查情況”,進一步拓寬了我局主動公開信息的范圍,方便公眾查看、瀏覽和獲取。
三是強化流程管理。完善和規范主動公開信息和依申請公開信息的辦理流程,加強機關各部門間工作的溝通與協調,完善相關配套制度建設,進一步健全、完善工作機制,確保政府信息公開工作不斷向前推進,信息公開水平不斷得到提高。
二、主動公開信息情況
2012年,我局按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,在門戶網站上及時發布了工作動態、資金與項目及與煙農、零售客戶等相關的各類信息內容。
2012年,我局通過門戶網站主動公開信息共計12973條。其中,人事管理類信息62條,占公開信息總數的0.48%;通知公告類信息578條,占公開信息總數的4.46%;資金與項目類信息571條,占公開信息總數的4.4%;業務類信息1225條,占公開信息總數的9.44%;工作動態類信息10537條,占公開信息總數的81.22%。
2012年,國家煙草專賣局共召開新聞發布會2次,在中央各主要媒體發稿20余篇,內容涉及煙草專賣管理、現代煙草農業建設、捐助公益事業等。
三、依申請公開信息情況
(一)申請情況。2012年,國家煙草專賣局共收到信息公開申請12件,主要通過信函、傳真、電子郵件等途徑提交申請,申請公開內容涉及產品質量抽查信息、行政應訴、人員編制等。
(二)申請處理情況。12件信息公開申請中,11件有效申請已全部按時答復,1件無效申請也向申請人做出解釋說明。
四、收費及減免情況
2012年,國家煙草專賣局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
2012年,國家煙草專賣局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
六、存在問題和改進措施
2012年,我局政府信息公開工作取得了一定成效,但還有待進一步制度化、系統化、常態化,信息資源有待進一步整合、共享、完善。2013年,我局將進一步貫徹落實十八大會議精神和《條例》要求,推動我局政府信息公開工作深入開展,主要做好以下三個方面工作:
一是完善信息公開平臺功能。在整合現有信息資源的基礎上,進一步提高信息公開平臺的實用性。按照國務院辦公廳秘書局發布的《政府信息公開目錄系統實施指引(試行)》中的信息格式、系統結構等要求,重新構建政府信息公開欄目,整合分散的信息資源,搭建分類合理、操作便捷的信息公開目錄系統,并增加信息公開目錄檢索功能,按照關鍵詞、發文單位、文號等方式提供多種方式的檢索,方便不同需求的公眾查閱信息,進一步提高信息公開平臺的易用性。
二是加強門戶網站建設。門戶網站作為信息公開的主要渠道,我局將通過改版、調整功能等方式,進一步完善網站展現形式,提高信息發布的權威性、豐富性和時效性,積極發揮網站在資源整合、服務公眾等方面的作用。并重點加強在線辦事、公眾服務等功能的開發和應用,使門戶網站內容更加豐富、信息更加實用。同時,堅持對下屬單位開展網站考核工作,加強規范管理,促進煙草網站的持續、穩定、健康發展。
三是開展相關業務培訓工作。繼續加強對各省級煙草專賣局信息公開工作的培訓和指導。定期對機關和下屬單位從事政府信息公開工作人員進行培訓,創新工作方式方法,不斷增強相關工作人員的業務能力和素質,使信息公開工作流程更完善、更標準。