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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)編制此報告。報告所列數據統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。報告電子版可在“中國 甘肅”門戶網站的“政府信息公開專欄”(網址:http ://www.gansu.gov.cn/govpublic/)下載,如有疑問,請與甘肅省政府信息公開辦公室聯系,電話:0931-4609083。
一、概述
2012年,甘肅省認真貫徹落實《條例》和全國政府信息公開電視電話會議精神,圍繞省委、省政府中心工作,完善公開制度、健全工作機制、深化公開內容、豐富公開載體,依法保障了人民群眾的知情權、參與權、監督權,有效提高了政府工作的透明度。
(一)加強組織領導。堅持把推進政府信息公開工作作為建設服務政府、法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府的重要內容。一是完善公開制度。結合“效能風暴”行動,制定下發《甘肅省政府信息公開工作責任追究暫行辦法》,明確責任追究適用范圍、情形和方式等,進一步推進政府信息公開工作規范化、制度化、法制化。蘭州、酒泉、白銀等市制定出臺了政府信息公開工作考核辦法,天水、金昌、張掖等市建立了考核評價機制,將政府信息公開工作納入政府目標責任考核范圍。二是健全工作機制。制定下發《甘肅省人民政府辦公廳關于切實做好公文保密審查和政府信息公開屬性確定工作的通知》,明確工作職責,規范了公文保密審查和政府信息公開屬性審查程序。三是強化監督檢查。組織人員深入各市州、各部門實地調研,及時研究解決政府信息公開工作中存在的問題;做好網上監督工作,抽查各市州、各部門網站政府信息發布情況,加大了對政府信息公開工作的指導、協調和推進力度。
(二)推進重點領域公開。深入貫徹落實全國政府信息公開電視電話會議和《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》精神,制定下發《甘肅省人民政府辦公廳關于推進2012年政府信息公開重點工作的實施意見》,明確工作重點,靠實工作責任。一是積極推進財政預算決算公開,全省14個市州均公開了年度財政預算決算。二是加強保障性住房建設信息公開。住房和城鄉建設部門在其門戶網站新增住房保障、農村危舊房改造專欄和建筑市場誠信平臺,發布了年度保障性安居工程建設計劃、項目進展情況等信息。三是積極推進環境保護信息公開。環保部門加大環境質量、環保審批和環境執法的信息公開力度。定期公開了重點流域、集中式飲用水源地水質、城市聲環境、空氣環境、建設項目環評和驗收、重點污染源監測等信息。四是嚴格落實政府投資項目公示制度。發展改革部門在其門戶網站設立“工程建設領域項目信息公開專欄”,發布項目名稱、實施單位、建設規模及投資額度,實現了項目信息公開工作常態化。五是大力推進生產安全事故信息公開。安監部門及時發布了搶險救援、事故處置情況,接受社會監督。六是加強價格和收費信息公開。發展改革部門及時發布了調整電價、醫藥價格和城市基礎設施配套費等信息,回應人民群眾關切。
(三)拓展公開渠道。一是平臺公開。結合“中國 甘肅”門戶網站改版,優化政府信息公開平臺建設,增設重點、熱點信息公開欄目,在“中國 甘肅”門戶網站設立留言、投訴等專欄,各地開設市州(縣市區)長熱線,拓寬了社情民意表達渠道。二是窗口公開。完成省政府政務服務大廳改造升級,入駐大廳的省直部門達到26個,優化行政審批事項辦事流程,修訂公開416項行政審批事項辦事須知,建設電子觸摸屏、公告屏、短信平臺等載體,方便了群眾辦事。三是媒體公開。加強與人民日報社甘肅分社、新華社甘肅分社、經濟日報甘肅記者站、甘肅日報社、省廣電總臺的聯系,及時發布省委、省政府實施轉型跨越發展戰略、促進“三農”工作、加強生態建設和環境保護、調整產業結構、建設文化大省、保障和改善民生等重大決策部署。四是微博公開。甘肅“微博政務大廳”上線以來,已有17個省直部門和14個市州啟動微博矩陣,受到廣大群眾的歡迎。
二、主動公開政府信息情況
(一)政府網站。2012年,全省各級政府及其部門通過門戶網站主動公開政府信息80萬條,主要包括:政府機構設置和職能、政府規章和規范性文件、政府工作報告、政府重要會議、政府人事任免等公眾關注的信息及教育衛生、社會保障、環境保護、安全生產等事關群眾切身利益的信息。其中,市州政府主動公開政府信息64.2萬條,省級部門主動公開政府信息15.8萬條。
(二)政府公報。2012年,編發《甘肅省人民政府公報》 25期,發布信息304條。向全省14個市州、86個縣區、156個省直部門和480多個大中型企事業單位贈閱33.75萬份。
(三)新聞發布會。2012年,舉辦省級新聞發布會103場,各市州、各部門舉辦新聞發布會200余場。
三、依申請公開政府信息情況
2012年,各市州、各部門收到政府信息公開申請3502件。其中,市州政府收到申請3340件,省級部門收到申請162件,均已按規定及時辦理答復。
四、政府信息公開收費及減免情況
2012年,各市州、各部門在受理依申請公開政府信息工作中均沒有收取費用。
五、行政復議和訴訟情況
2012年,各市州、各部門未收到公眾有關政府信息公開工作的行政復議申請。
六、存在的不足及改進措施
2012年,全省政府信息公開工作雖取得了新的進步,但也存在一些不足:一是重點領域政府信息公開有待進一步細化;二是政府信息公開制度有待進一步完善;三是政府信息公開業務培訓工作有待進一步加強。
2013年,將重點做好以下工作:一是積極推進財政預決算和“三公”經費公開;二是進一步完善政府信息依申請公開制度;三是認真做好政府信息公開業務培訓工作。