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廣東省人民政府辦公廳
2012年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,現公布廣東省人民政府辦公廳(以下簡稱省府辦公廳)2012年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成,內容涵蓋省政府及省府辦公廳2012年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在廣東省人民政府門戶網站(www.gd.gov.cn)下載。如對本報告有疑問,請與省府辦公廳政務公開處聯系(地址:廣州市東風中路305號,郵編:510031,電話:020-83132527)。
一、概述
根據《印發廣東省人民政府辦公廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(粵府辦〔2009〕104號),省府辦公廳負責省人民政府信息公開工作,指導、協調全省政府信息公開工作。2012年,省府辦公廳以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2012〕26號),扎實推進政府信息公開工作,取得顯著成效。
(一)著力加強對全省政府信息公開工作的組織、協調和指導。一是召開全省工作會議。5月24日,組織召開全省政府信息公開工作電視電話會議,總結我省近年來政府信息公開工作,全面部署下一階段政府信息公開工作。二是打造全省統一的政府信息公開業務平臺。拓展和完善廣東省政府信息公開目錄系統和依申請公開系統功能,開通運行政府信息公開意見箱,組織研制省政府信息公開統計系統建設方案。三是開展政府信息公開業務培訓。6月27日,省政府舉辦第二期“省政府學法日”活動,專題學習《政府信息公開條例》。省政府領導、省直部門領導和省府辦公廳、省法制辦干部共120余人參加了報告會。組織召開政府信息依申請公開工作粵東、粵北片會和省直部門座談會,加強學習交流和業務指導。
(二)著力強化對政府信息公開工作的檢查和督導。一是督促省直部門、地級以上市政府及其部門、縣級政府及其部門、鄉鎮政府依法公布年度報告。二是赴仁化縣、始興縣、乳源瑤族自治縣、云浮市云城區、羅定市、陽西縣、信宜市等縣(市、區)及其所轄部分鄉鎮(街道)調研和督導,推動基層政府信息公開工作。三是督促協調省教育廳、衛生廳、人口計生委、環境保護廳、交通運輸廳等部門積極推進本部門管理的教育、醫療衛生、計劃生育、環保、公共交通等公共企事業單位辦事公開。
(三)著力推進全省重點領域信息公開。加具貫徹意見轉發國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知(粵府辦〔2012〕64號),要求各地、各部門不斷深化政府信息公開工作。牽頭組織省發展改革委、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、衛生廳、物價局、安全監管局、食安辦等部門制定具體實施計劃和工作措施,并分赴各地督查,推動財政預決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費信息公開工作落到實處。加具貫徹意見轉發全國政務公開領導小組2012年全國政務公開和政務服務工作要點的通知(粵府辦〔2012〕65號),對全年政務公開和政務服務工作提出明確要求。
(四)著力做好政府信息依申請公開工作。根據工作實際,結合各地、各部門工作中反映的問題,進一步完善和規范了我省政府信息依申請公開工作辦理程序。認真關注、研究政府信息公開申請中的新問題,充分發揮部門協商機制,積極穩妥地處理好各類申請。
(五)著力把省政府門戶網站辦成全國一流政府網站。緊緊圍繞省委省政府中心工作,全力做好省政府門戶網站的信息更新和維護工作,并著重抓好以下工作:對一級欄目“網上辦事”實施改造升級,連通“廣東省網上辦事大廳”;策劃推出重點領域信息公開、“三打兩建”在行動、大力發展民生水利,為建設幸福廣東提供有力保障等專欄,完善財政預算信息公開專欄,展示重點工作的成果;升級改版直播訪談欄目,進一步增強欄目的互動性、時效性和吸引力,組織省經濟和信息化委、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳等13個部門的領導先后就關系人民群眾切身利益的熱點難點問題與網民進行互動交流,瀏覽量達473455次,受到廣大網民的熱烈歡迎。省政府門戶網站績效評估連續多年位列全國省級政府網站前列。
(六)著力構建全省政府公報體系。落實《關于進一步辦好政府公報的意見》(粵府〔2011〕2號),逐步建立省、市、縣三級政府公報體系,統一載體權威發布規章、規范性文件和其他政務信息,成為公眾獲取政府信息的主渠道之一。贈閱重點繼續向基層單位、行政相對人和市場主體傾斜,推動政府公報進農村、進社區、進企業、進院校,以擴大覆蓋面,提高利用率。加大對省政府公報的宣傳力度,定期在《南方日報》的固定版面刊登省政府公報目錄,有效拓展受眾面,更加方便公民獲取政府信息。
二、主動公開政府信息情況
省府辦公廳主要通過省政府門戶網站、《省政府公報》、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
(一)省政府門戶網站主動公開政府信息情況。省政府門戶網站發布政府信息1282條。其中,政府規章類信息11條,省政府、省府辦公廳規范性文件類信息318條,其他文件類信息15條,省政府會議、領導同志政務活動類信息932條,政府工作報告類信息1條,政府信息公開工作年度報告類信息1條,公務員選調類信息4條。公眾可通過省政府門戶網站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索上述政府信息。
(二)《省政府公報》主動公開政府信息情況。《省政府公報》發布政府信息604條,其中,省政府、省府辦公廳文件176件,省政府部門規范性文件212件,人事任免信息216條,全文電子化率100%。
(三)新聞發布會主動公開政府信息情況。省政府新聞辦召開新聞發布會36場,內容涉及2010年建設幸福廣東綜合評價結果、《關于支持廣東加快轉型升級、建設幸福廣東意見》主要內容、十件民生實事、廣東省婦女發展規劃(2011-2020年)、收費公路專項清理及統一高速公路收費標準、2011年我省海洋環境狀況、廣貨網上行、首屆客家文化藝術節等工作。省政府領導同志、省發展改革委、經濟和信息化委、環境保護廳、交通運輸廳、海洋漁業局等單位負責人分別出席各場新聞發布會,共有國內新聞機構982家(次),境外新聞機構250家(次)參加新聞發布會。
(四)通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。通過《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電臺、廣東電視臺等省內主要媒體共完成政務新聞報道1500多項,辦理省政府領導同志接受新聞媒體采訪30多次。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
省府辦公廳受理政府信息公開申請158宗(其中,網上提交114宗、信函提交42宗、其他2宗),主要涉及行業法規和政策、行政審批事項、土地使用、財政預決算、環境保護、機構設置等內容。已全部依法答復。
省府辦公廳受理政府信息公開方面的各類咨詢約300人次,主要涉及政府信息公開工作相關規定、行業法規和政策、機構設置等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
省府辦公廳依申請公開政府信息支出814元(郵寄費),全部在行政經費中列支,沒有向申請人收費。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
省法制辦辦理的與省政府或省府辦公廳有關的政府信息公開案件情況如下:
(一)行政復議案件1宗。立案受理后作出維持的復議決定。
(二)行政訴訟案件3宗。其中,原告自愿撤回訴訟2宗,法院作出駁回判決1宗。
六、存在問題及改進措施
2012年,省府辦公廳政府信息公開工作取得了新的成效,但同時也存在工作制度有待健全、業務指導有待加強、信息化水平有待提高、公開載體有待完善等問題。2013年,省府辦公廳將采取以下措施加以改進:
(一)進一步深化全省政府信息公開工作。認真貫徹落實黨的十八大精神以及省委省政府有關工作要求,進一步改進工作作風,密切聯系群眾,加強對政府信息公開工作熱點、重點、難點問題的調查研究,加強對政府信息依申請公開工作的指導,深入推進重點領域信息公開、基層政府信息公開和公共企事業單位辦事公開工作。
(二)進一步推進全省政府信息公開信息化建設。落實《關于印發省網上辦事大廳建設工作方案的通知》(粵府辦〔2012〕92號)關于政府信息公開方面的工作要求,推動政府信息公開目錄系統和依申請公開系統向基層以及省直其他部門延伸,充分發揮政府信息公開意見箱在收集意見建議和受理投訴舉報中的主渠道作用,研發并開通省政府信息公開統計系統,準確掌握全省政府信息公開工作情況。
(三)進一步加強省政府門戶網站和《廣東省人民政府公報》建設。繼續強化省政府門戶網站“信息公開、網上辦事、政民互動、輿論引導”四大核心功能,著力提高網站實用性和易用性,不斷提高網站服務質量和水平。努力將省政府公報辦成精品,確保省政府及省政府部門規范性文件及時、準確發布。同時,進一步規范和完善省、市、縣三級政府公報體系。