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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈政府信息公開條例〉辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)要求,現(xiàn)就新疆維吾爾自治區(qū)人民政府機關(guān)(自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及政府辦公廳機關(guān))2012年度政府信息公開工作情況報告如下。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、工作人員及收費情況、工作存在的主要問題及改進措施等部分組成。本報告中所列資料數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計期限從2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報告的電子版可在“新疆維吾爾自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”(www.xinjiang.gov.cn)“政府信息公開”欄目內(nèi)查詢。如對本報告有任何疑問,請與新疆自治區(qū)人民政府機關(guān)信息公開機構(gòu)聯(lián)系,地址:烏魯木齊市中山路479號;郵編:830041;電話:0991-2383226;電子郵箱:zfxxgk@xinjiang.gov.cn。
本報告內(nèi)容主要為新疆維吾爾自治區(qū)人民政府機關(guān)2012年度的政府信息公開工作情況。自治區(qū)各地州市及自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)機關(guān)2012年度政府信息公開工作情況,根據(jù)《條例》和《辦法》由各地各單位提交公布,可參見各地各單位政府網(wǎng)站或其它媒體上所發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。
一、概述
2012年,自治區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<政府信息公開條例>辦法》等有關(guān)規(guī)定,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),逐步完善工作制度,著力加強平臺建設(shè),政府信息公開工作取得了新的進展,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等發(fā)揮了積極作用。
(一)以自治區(qū)政府和部門財政預(yù)算和“三公經(jīng)費”信息公開為重點,政府信息公開進一步深化。
以自治區(qū)政府和部門財政預(yù)算信息全面公開為抓手繼續(xù)推進政府信息公開工作不斷發(fā)展。2月,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好預(yù)算信息公開工作的通知》(新政辦發(fā)〔2012〕24號),明確要求:自治區(qū)政府總預(yù)算信息要在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站以及財政廳門戶網(wǎng)站上同時向社會公布,各預(yù)算單位預(yù)算信息要在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站及本部門門戶網(wǎng)站上同時向社會公布。
自治區(qū)人民政府信息公開工作機構(gòu)及時就依托政府網(wǎng)站做好預(yù)算信息公開的具體事項抓好督促落實。截止2012年底,包括新疆自治區(qū)政府本級、自治區(qū)政府職能部門24家、自治區(qū)政府直屬機構(gòu)12家等單位共74個預(yù)算單位在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站上全面公開了財政預(yù)算及“三公經(jīng)費(指政府部門人員在因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費)”信息。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2012〕26號)要求,明確了財政預(yù)決算、保障性住房、醫(yī)療服務(wù)、工程建設(shè)領(lǐng)域等十大方面的政府信息公開工作重點,及時部署落實,并在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”和“十大領(lǐng)域”重點信息公開欄目。
(二)完善工作制度,政府信息依申請公開更加規(guī)范。
為落實好國務(wù)院《關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》,進一步規(guī)范依申請公開工作,在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上增設(shè)立了在線提交依申請服務(wù),落實專人按照《自治區(qū)依申請公開政府信息工作規(guī)范》受理政府信息依申請公開工作,確保依申請公開受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)注重平臺建設(shè),政府信息公開渠道更加暢通。
一是堅持把自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,不斷加強日常管理、維護和改進,整合信息資源,完善公開內(nèi)容。
二是繼續(xù)充分利用《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公報》(中、維文版)及時公開政府文件和法規(guī)政策,全年免費向公眾發(fā)放近100萬份。
三是積極利用政務(wù)微博、微信等多種手段不斷拓展政府信息公開渠道。建立了政務(wù)微博、微信與政府網(wǎng)站信息及時發(fā)布和全面深度公開的聯(lián)動機制,對政府網(wǎng)站的“通知公告”、“政務(wù)要聞”、“部門預(yù)決算”等信息通過微博及時向網(wǎng)民推送。
四是加快推進自治區(qū)圖書館、檔案館等政府信息公開主要場所與政府門戶網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng),進一步發(fā)揮了政府信息公開集中查詢點和受理點的作用。
(四)強化效能考核,確保政府信息公開工作落到實處。
將政府信息公開工作列入2012年自治區(qū)行政績效考評體系,要求各級政府網(wǎng)站按要求做好信息公開工作。同時,加強對門戶網(wǎng)站信息發(fā)布的規(guī)范性、完整性和時效性的季度檢查,對不規(guī)范的信息進行清理,對內(nèi)容不全、格式錯誤等信息,要求限期整改,對未及時公開的信息,要求立即公開,并及時通報督查情況,將通報情況和年度考核相掛鉤,有效地推進了該項工作的開展。
二、主動公開政府信息情況
在各地各部門的共同努力下,自治區(qū)人民政府通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報、政府信息公共查閱點等多種途徑主動公開政府信息,進一步為社會公眾提供了政府應(yīng)公開的信息。
(一) 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)站。
本年度自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站全年訪問量4376萬。2012年,通過新疆維吾爾自治區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布主動公開政府信息7478條。其中,政策法規(guī)類信息30條,占0.4%;政府文件類信息139條,占1.9 %;重大決策類信息5條,占0.1%;人事管理類信息198條,占2.6%;工作動態(tài)類信息5882條,占78.7%;資金管理類信息74條,占1%;政務(wù)會議類信息80條,占1.1%;公共資源類信息14條,占0.2%;其他類信息1056條,占14.1%。
主動公開了2011年政府工作報告、自治區(qū)政府規(guī)章、規(guī)范性文件、普通文件和自治區(qū)政府包括常務(wù)會議在內(nèi)的重大會議情況,及時公布了影響公眾人身和財產(chǎn)安全的災(zāi)情、突發(fā)公共事件、防汛抗旱方面的信息內(nèi)容;在資金管理方面公開了社會關(guān)注的2011年自治區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年自治區(qū)財政預(yù)算草案情況。
在政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況方面,公開了政府機關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡歷、人事任免、公務(wù)員考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章等信息。
(二)政務(wù)微博。
自治區(qū)政府網(wǎng)站在騰訊網(wǎng)和新浪網(wǎng)上均設(shè)立了“新疆政府網(wǎng)”微博,對政府網(wǎng)站的“通知公告”、“政務(wù)要聞”、“部門預(yù)決算”等信息通過微博及時向網(wǎng)民推送,今年以來已發(fā)布信息2000余條,目前已分別擁有粉絲8萬和18萬。
(三)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公報。
2012年,共刊發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公報》漢文版、維文版各24期,通過檔案館、電視、辦事大廳、部分企事業(yè)單位、郵政局、新華書店、居委會、村委會等場所免費向公眾發(fā)放,每期發(fā)放量漢文版達(dá)2.8萬余份,維文版達(dá)1.35萬余份。并在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上同步公開了電子版。
(四)政府信息公共查閱點。
在自治區(qū)檔案館和圖書館等政府信息公開查閱點,配備計算機、觸摸屏、電子顯示屏、便民手冊等,為公眾查閱信息提供便利。
三、依申請公開政府信息情況
按照《規(guī)定》受理了依申請公開政府信息工作。從2012年1月1日至12月31日,自治區(qū)人民政府機關(guān)收到信息公開申請41件,其中,電子郵件和網(wǎng)站在線提交申請33件,以信函形式申請8件。內(nèi)容主要涉及政府財政決算、退休人員待遇、專項資金、房屋拆遷與補償標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。按照《中華人民共和國信息公開條例》和《自治區(qū)依申請公開政府信息工作規(guī)范》要求,均已認(rèn)真答復(fù),沒有出現(xiàn)復(fù)議、訴訟和申訴情況。
四、工作人員及收費情況
自治區(qū)人民政府信息公開機構(gòu)現(xiàn)有3名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。根據(jù)《條例》和《辦法》規(guī)定,依申請公開工作中有關(guān)費用可按規(guī)定收取。尚未收取任何費用。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2012年,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府信息公開工作取得了一定成效,但也存在一些不足:一是政府信息公開內(nèi)容有待進一步豐富;二是政府信息對社會公眾生產(chǎn)生活服務(wù)作用需進一步發(fā)揮;三是政府信息公開形式需進一步拓展;四是政府信息公開的時效性需進一步增強。
2013年將重點做好以下三方面工作:
一是繼續(xù)深化政府信息公開內(nèi)容。推進行政權(quán)力規(guī)范性運行的公開,把涉及政府人、財、物的行政決策和行政審批事項作為政府信息公開的主要內(nèi)容。推進涉及群眾切身利益的信息公開,切實維護基層群眾合法權(quán)益和提升公共服務(wù)水平。
二是拓展政府信息公開形式。堅持傳統(tǒng)方式與新型方式并舉,積極探索提高行政效率,利用新興技術(shù)手段公開政府信息。加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè),逐步擴大網(wǎng)上信息公開力度和深度,使之成為政府信息公開的主渠道。
三是健全政府信息公開制度體系。加快建立健全政府信息公開配套制度,確保政府信息工作逐步向規(guī)范化和常態(tài)化方向發(fā)展。
以上報告。熱誠歡迎社會各界對我們的工作提出建議和意見。