官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報告

2013年04月23日17:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

一、工作概述

2012年以來，自治區各地、各部門根據自治區黨委、政府工作部署，緊扣主題主線，突出全局重點，著力強化公開責任、完善公開機制、創新公開方式，大力推進政府信息公開工作，為提高政府透明度、促進依法行政、服務全區經濟社會發展作出了積極貢獻。

（一）工作體系逐步完善。

1.明確工作機構。全區大多數市、縣（區）由政府辦公室履行政府信息公開職責，個別地方由監察局承擔，還有一些地方成立了由主要領導擔任組長的政府信息公開工作領導小組。自治區各部門政府信息公開工作職責主要由其辦公室或政策法規部門承擔。截至目前，我區共有153名專兼職人員負責政府信息公開工作。

2.健全工作制度。我區已經制定了《實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》、《自治區政府信息主動公開制度》、《自治區政府信息公開保密審查制度》及《實施細則》等配套制度。在此基礎上，2012年7月，自治區政府辦公廳借鑒其他省區市經驗，結合工作實際，制定了《自治區政府信息公開工作考核辦法》，將考核依據、內容、流程、等次等內容逐一細化，具有較強的實用性和可操作性。同時，固原市、青銅峽市、鹽池縣等地也出臺了政府信息公開考核制度。

3.強化考核督查。2012年初，自治區政府辦公廳發出通知，督促各地各部門以及重要公共企事業單位按規定時限在門戶網站公布年度報告。期間，重點檢查了全區66個網站，確保各地、各部門按要求及時公布年報。2012年10月，為了解市縣政府信息公開工作情況，政府辦公廳組織開展了政府信息公開和決策透明度專題調研并形成了調研報告。年底，政府辦公廳會同監察廳，根據《政府信息公開工作考核辦法》，對5個地級市和自治區政府部門、單位2012年政府信息公開工作進行了考核，考核成績納入年度政府效能考核體系。

（二）政府信息公開渠道更加暢通。

1.公開方式多樣化。目前，我區政府信息公開渠道涵蓋政府網站、廣播電視、政府信息公開查閱點、檔案館、圖書館、政府公報、新聞發布會、公告專欄、報刊、手機信息提示等領域，形成了傳統與現代手段相結合的政府信息公開體系。針對人民群眾最關心、急需了解的政府信息，如醫療衛生、社會保障、拆遷補償、重大民生項目建設等，各地基層政府努力推動鎮務和村務公開，將政府信息公開延伸至村戶。

2.依申請政府信息公開工作有序推進。各地、各部門積極優化簡化辦理流程，有序推進依申請公開工作，開設了當面、網上、信函、傳真等多種形式的政府信息公開受理和答復渠道。固原市政府辦公室直接抓網上咨詢工作，每一件申請事項都在登記轉辦時加蓋政府辦公室公章，大大提高了受理的時效性和權威性。鹽池縣作為全國依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務工作試點縣，不斷增加信息公開投入，努力拓展公開渠道，有效滿足群眾查閱各類政策信息的需求，得到了當地群眾的認可和好評。

（三）重點領域信息公開工作不斷加強。

自治區政府辦公廳按照《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2012〕26號）要求，出臺了《自治區政府2012年政府信息公開重點工作方案》，加強對重點領域政府信息公開工作的指導和督查。各市、縣（區）政府和區直有關部門結合工作實際，采取有效措施，著力推動重點領域信息公開工作。自治區財政廳積極推進本級和市縣財政預算決算公開，已有1103個市縣一級預算部門和85個自治區一級預算部門公開預算信息；同時正抓緊制訂“三公”經費公開實施方案，適時公開自治區政府“三公”經費。自治區住房城鄉建設廳加強電子信息網絡建設，及時公布有關保障性住房和房屋征收補償信息，接受社會各界監督。自治區衛生廳、食品藥監局認真做好食品安全法律法規、相關政策和食品安全動態、投訴電話等信息公開，并在重大節假日、食品安全事故多發期及時發布預警公告，通過新聞媒體公開食品安全公告、食品抽檢信息、曝光食品安全違法案件等。自治區環境保護廳加大超標污染物監測信息公開力度，定期公開重點流域地表水環境質量、重點城市空氣環境質量、重點污染源監督性監測結果，公開了重大項目、重點工程的環評批復，增強執法決策透明度。自治區發展改革委依法規范招標投標行政監督程序，切實把公開透明原則貫穿于招投標活動全過程，有效遏制招投標中的腐敗行為和不正之風。自治區安監局定期公布安全生產事故“黑名單”，及時向社會公布事故處理和最新進展情況。自治區國土資源廳積極做好征地前告知和最低征地補償標準的信息公開，有效化解了因征地產生的社會矛盾。自治區物價局向社會公布聽證定價結果和公開收費項目、標準、依據等，進一步加大了對價格違法違規行為處理情況的公開力度。

（四）政府信息公開時效明顯增強。

自治區政府門戶網站立足公眾，精心籌劃，充分發揮信息公開“第一平臺”作用，緊緊圍繞自治區黨委、政府重大決策和社會熱點，及時公開重點信息，適時發布深層解讀信息，有效擴大了對外宣傳，強化了信息公開效果。自治區積極推進工程建設領域項目信息和信用信息公開，目前，已建成全區統一的項目信息和信用信息公開網絡平臺，向公眾提供便捷的“一站式”查詢檢索服務，初步實現了全區范圍內項目信息和信用信息互認共享。全區各地充分發掘網絡資源，結合自身優勢，信息發布時效性顯著提高。銀川市開通的“問政銀川”微博，承諾工作日1小時內、節假日8小時內有呼必應，取得了較好的社會效益。有媒體評價：“全國各地政務微博為數不少，但像寧夏銀川市這樣，各部門各單位全面開花的不多”。石嘴山市努力做大做強“人民議政”欄目，目前已收到網民意見建議3.5萬余條，辦結率高達98%以上。固原市在網站開設“政民互動”欄目，和群眾在線互動交流，由政府辦公室協調相關部門及時解答解決群眾實際問題，成為反映社情民意的重要窗口。青銅峽市正在整合9大類重點領域信息公開數據，準備在政府網站醒目位置開辟“重點領域信息公開”專欄，方便群眾查閱相關信息。

二、主動公開信息情況

（一）門戶網站。2012年，我區切實加強政府門戶網站建設，改版了“領導今日活動安排”欄目，“主席信箱”和“省長留言”開通信件轉辦功能，自治區政府門戶網站全年發布各類信息28000余條，公布政府文件280份。各地、各部門通過網站公開政府信息115647條，其中，區直部門、單位共發布94439條，5個地級市共發布21208條，公開內容范圍廣、信息量大，涉及政策法規、重大項目、規劃計劃、招商引資、政府采購、文化科技、依法行政、三農服務、工業經濟、環境保護、扶貧攻堅、教育醫療等。

（二）政府公報。2012年，政府辦公廳全年共發布政府公報24期，內容涉及自治區政府大事記、政府規章、規范性文件、人事任免決定、經濟數據等信息。免費向自治區、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）機關以及村（社區），部分大中型企業、社會機構、大專院校、圖書館、檔案館和贈閱網點發放16.8萬份。

（三）新聞發布會和媒體報道。2012年，自治區政府全年共召開新聞發布會65場次，圍繞大事要事和社會熱點，緊扣“兩區建設”、沿黃城市帶建設、第三屆中阿經貿論壇、生態移民、黃河善谷慈善博覽會等重大部署和重點工作。積極協調區內外新聞媒體播報和刊發報道，廣泛宣傳寧夏經濟社會發展情況，在人民日報、光明日報、經濟日報等中央媒體頭版頭條刊發新聞稿件13條，制作專版8個，在寧夏日報頭版頭條刊發新聞稿件50條。

（四）公共查閱點。自治區檔案館和寧夏圖書館為省級機關主動公開政府信息查閱點。2012年，自治區檔案文件利用服務中心已公開現行文件和政府公開信息資料14399件，公開各種文獻資料和政策法規匯編861冊，2012年查檔人數311人次，提供檔案文件2461件，復印1012頁，解決群眾疑難問題10件。寧夏圖書館依托人文環境優勢，積極發揮信息公開窗口作用，將公開的政府通發文件全部錄入電子查閱平臺，全年文件瀏覽查閱量達600余人次。

三、依申請公開政府信息情況

2012年，區直部門和單位共受理各類政府信息公開申請2031件，依申請公開政府信息主要涉及衛生、土地、拆遷、教育、醫療和部門財政預決算等。自治區政務服務中心累計辦理政府信息公開申請825件，其中，辦理網上申請44件；受理的公開申請中，企事業單位申請占90.4%，個人申請占9.6%。

2012年，我區加快基層政務服務中心建設力度，進一步推動政府信息公開向基層延伸。目前，全區235個鄉鎮（街道）民生服務中心全部建成，2763個村（社區）為民辦事全程代辦點已啟用，極大地方便了群眾辦事和信息公開咨詢。

四、咨詢受理情況

2012年，自治區政府辦公廳受理主席信箱來信140件，答復其他咨詢問題314件。自治區政務服務中心共受理群眾咨詢11881人次，受理事項主要涉及勞動保障、城市低保救助以及農牧、林業、城建、稅務、民政、水利、交通、公安等部門審批事項。

五、收費以及行政復議、行政訴訟情況

2012年，我區受理政府信息公開申請均未收費。自治區政府受理政府信息公開申請行政復議案件1件，已進行妥善處理，沒有發生提起行政訴訟的情況。

六、存在問題及改進措施

（一）主要問題。

1.組織機構亟待完善。目前我區尚未設立專門政府信息公開工作機構，專職工作人員不足，工作任務和人員比例不平衡矛盾突出。

2.制度和工作模式仍需完善。各地、各部門在政府信息公開工作制度和流程上標準不一，工作協調性不夠，政府信息公開監督救濟途徑還需進一步明確。

（二）改進措施。

1.完善工作機構。充分借鑒外省、區（市）政府信息公開機構職能和編制經驗，加強我區政府信息公開隊伍建設，積極推動設立專門工作機構。

2.進一步完善制度。完善原有工作制度，改進工作流程，加強政府信息公開監督救濟制度建設，推動政府信息公開考核工作的落實。

3.加大公開力度。穩步推進“三公”經費、財政預決算、土地規劃、城鄉建設、招投標、環境監測、物價等重點領域政府信息公開，推動公共企事業單位規范開展政府信息公開工作。

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