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河北省人民政府辦公廳2012年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
本年度報(bào)告由河北省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,結(jié)合各設(shè)區(qū)市、省政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、收費(fèi)及減免情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至2012年12月31日。
一、概述
2012年,河北省各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神,以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)為抓手,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視程度不斷提高。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi),針對(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)等工作,多次作出重要批示,提出明確要求。承德市年初把政府信息公開(kāi)工作寫(xiě)入政府工作報(bào)告,張家口市將其列入市政府重點(diǎn)工作,唐山、邯鄲、衡水市政府主要負(fù)責(zé)同志多次作出批示,滄州市政府主管負(fù)責(zé)同志親自主持會(huì)議,研究部署信息公開(kāi)工作。省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省民政廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志就做好政府信息公開(kāi)工作提出要求。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)。省政府辦公廳認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神,印發(fā)了《河北省2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》,就做好財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi),保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格收費(fèi)等方面的信息公開(kāi)工作作出部署,并到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,抓好落實(shí)。秦皇島、衡水市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就推進(jìn)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作作出部署。保定、廊坊、邢臺(tái)等市印發(fā)了重點(diǎn)工作安排。滄州市把公開(kāi)責(zé)任明確到部門(mén)和人,對(duì)7個(gè)重點(diǎn)公開(kāi)責(zé)任單位逐一制訂了具體措施。石家莊、邯鄲等市多次組織牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議,督促工作落實(shí)。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局、省食安辦等部門(mén)都按照職責(zé)分工牽頭落實(shí)。各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),公開(kāi)了大量相關(guān)信息。
(三)公開(kāi)渠道不斷拓寬。各地各部門(mén)在充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用外,還利用政府公報(bào)、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、新聞發(fā)布會(huì)、大型顯示屏等發(fā)布政府信息。省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生廳對(duì)廳門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了重新改版,增加欄目?jī)?nèi)容,主動(dòng)提供信息。省統(tǒng)計(jì)局通過(guò)舉辦“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng),全方位地介紹宣傳統(tǒng)計(jì)工作。
(四)督導(dǎo)培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各市普遍加強(qiáng)了對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),建立了一系列檢查督導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。滄州市建立了“四個(gè)一”工作機(jī)制,即:每天一查閱,每周一溝通,每月一督導(dǎo),每季度一通報(bào),全年電話督導(dǎo)100余次,后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)抽查10次,月檢查12次。邯鄲市堅(jiān)持月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、半年抽查、年終考核的工作制度,全年8次下發(fā)文件督促,多次到縣(市、區(qū))、市直部門(mén)指導(dǎo)工作,還采取單獨(dú)輔導(dǎo)、給主管領(lǐng)導(dǎo)致函、約談工作進(jìn)展緩慢單位主管領(lǐng)導(dǎo)等措施促進(jìn)工作開(kāi)展。石家莊市采取個(gè)別調(diào)度、片會(huì)調(diào)度等方式,有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)度督導(dǎo),全年共召開(kāi)片區(qū)會(huì)和重點(diǎn)單位調(diào)度會(huì)20余次;聘請(qǐng)6名政府信息公開(kāi)監(jiān)督員,從社會(huì)各個(gè)層面督促政府信息公開(kāi)工作。唐山、保定、廊坊、衡水等市經(jīng)常性地對(duì)縣(市、區(qū))和部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。秦皇島市對(duì)市直部門(mén)以小團(tuán)組形式進(jìn)行培訓(xùn),3-5個(gè)市直部門(mén)為一組,進(jìn)行面對(duì)面、手把手的培訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2012年,全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)除通過(guò)本機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布大量政府信息外,通過(guò)省政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)·河北”政府信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)發(fā)布各類(lèi)政府信息47萬(wàn)余條,同比增長(zhǎng)87.9%,其中省級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布 2萬(wàn)余條,市、縣級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布45萬(wàn)余條。主動(dòng)公開(kāi)政府規(guī)章文件25504條,其中省級(jí)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)1753條,市、縣級(jí)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)23751條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2012年,全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理公開(kāi)申請(qǐng)979件。其中予以公開(kāi)和部分公開(kāi)的687件,占申請(qǐng)總件數(shù)的70.2%。未予公開(kāi)的說(shuō)明了法律依據(jù)和理由。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2012年,全省發(fā)生信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議41起,其中糾錯(cuò)5起;行政訴訟14起,其中行政機(jī)關(guān)敗訴2起。
五、收費(fèi)及減免情況
2012年,全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人辦理、提供政府信息公開(kāi)文件資料全部予以免費(fèi)。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
從目前工作開(kāi)展情況看,還存在一些問(wèn)題。一是一些應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的政府信息沒(méi)有公開(kāi)。二是公開(kāi)信息不規(guī)范的問(wèn)題還比較突出。三是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)有待加強(qiáng),尤其是財(cái)政決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)等工作,還有待進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。
2013年,將針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)范圍。進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作力度,凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng),及時(shí)、全面、主動(dòng)地予以公開(kāi)。細(xì)化政府信息公開(kāi)目錄和范圍,進(jìn)一步明確哪些信息可以公開(kāi)、哪些不能公開(kāi),不斷完善公開(kāi)制度、深化公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)載體,著力推動(dòng)政府信息公開(kāi)向縱深發(fā)展、向基層延伸。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院辦公廳以及國(guó)家有關(guān)部委通知要求,繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價(jià)格收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。
(三)依法做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。對(duì)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),按照《條例》規(guī)定認(rèn)真受理、答復(fù),對(duì)于應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的,全部依法予以提供。