世行：埃博拉疫情對經濟的影響可能猛升8倍
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中國發展門戶網訊 2014年9月18日，世界銀行集團發布對埃博拉疫情的分析報告，報告指出，如果在三個疫情最嚴重的國家幾內亞、利比里亞和塞拉利昂埃博拉病毒繼續擴散，其經濟影響有可能上升8倍，對這些已很脆弱的國家造成災難性的打擊。
不過，分析報告發現，如果有關國家和國際社會采取的應對措施能夠成功地遏制疫情擴散并減少“規避行為”——即人們由于擔心傳染而產生的恐懼因素導致經濟影響加劇，那么其經濟代價還是可以控制在有限范圍內的。
世界銀行集團行長金墉說：“這一悲劇性疫情的主要代價在于人的生命和苦難，已令人難以承受。但我們的分析結果顯示，越快采取適當的應對措施遏制疫情擴散，減少恐懼和不確定性，越能盡早減少埃博拉的經濟影響。”
金墉說：“近日來我們看到國際援助方不斷擴大對控制埃博拉疫情的援助規模。今天發布的報告凸顯出，如果我們不加大努力加以制止，疫情就有可能造成巨大的代價。”
分析報告通過兩種情景模擬對2015年年底前埃博拉疫情可能產生的中期影響進行評估。“低方案”設想三個疫情最嚴重的國家疫情得到迅速控制，而“高”方案則對應目前流行病學估計的上限范圍。
據分析報告估計，埃博拉疫情對GDP產生的短期影響幾內亞為2.1個百分點（增長率從4.5%降至2.4%）；利比里亞為3.4個百分點（增長率從5.9%降至2.5%），塞拉利昂為3.3個百分點（增長率從11.3%降至8%）。以2014年價格這一經濟損失相當于3.59億美元。但是，如果埃博拉疫情得不到遏制，僅這三個國家的經濟損失估計就會高達8.09億美元。在疫情最嚴重的利比里亞，高方案顯示2015年經濟損失可達11.7個百分點（增長率從6.8%降至負4.9%）。
對財政的短期影響也是巨大的，利比里亞為9300萬美元（占GDP的4.7%）；塞拉利昂為7900萬美元（占GDP1.8%）；幾內亞為1.2億美元（占GDP的1.8%）。分析認為，如果控制疫情進展緩慢，幾乎肯定會導致2015年出現更大的財政缺口。
通貨膨脹和糧價雖然在初期階段得到控制，但目前隨著物資和糧食短缺、恐慌性搶購以及投機行為而不斷上漲。那些易受糧價上漲影響的居民越來越難以承受。不確定性和部分資本外逃加劇了三個國家的匯率波動， 自6月份以來尤為嚴重。
分析發現，危機造成的最大的經濟影響還不是來自于直接的代價（死亡率、感染率、護理和相關的工作日損失），而是來自于害怕傳染引起的規避行為。這反過來又導致害怕與人接觸和減少勞動參與、關閉就業場所、中斷交通并促使部分政府和私營企業決策者關閉港口和機場。分析指出，在近年來暴發的傳染病如2002-2004年的非典疫情和2009年的禽流感疫情中，行為效應在疫情帶來的總體經濟影響中占比高達80-90%。
分析結果凸顯出國際社會做出一致應對的必要性。三個疫情最嚴重國家顯然需要外來資助，影響評估認為，為控制和緩解疫情付出高達數十億美元，如能成功地避免最糟糕的情景出現，其成本效益也是合理的。
分析報告提出了應對方案須包括的四項相關活動：
- 人道主義援助：比如急需的人員防護設備和醫護人員的危險津貼、急癥治療病房、標準和通用醫療護理方案等。
- 財政支持：僅2014年一年的財政缺口估計為2.9億美元左右。增加外援資金注入能夠加強這些脆弱經濟體的增長率。
- 機場港口篩查設施：需要制定政策為救援進入提供便利，并鼓勵與受影響國家的商業交流。
- 加強非洲衛生系統的監測、檢測和治療能力：非洲的衛生部門能力薄弱不僅危及本國國民，也危及其貿易伙伴乃至全世界。通過審慎持續地投資加強衛生系統，就有可能避免此次疫情造成巨大的經濟代價。
世界銀行集團截至目前采取的埃博拉應對
世界銀行集團調集了2.3億美元一攬子資金援助受埃博拉危機影響最大的三個國家，這些資金將用于幫助遏制病毒擴散，幫助社區應對埃博拉危機帶來的經濟影響，增強整個西非地區的公共衛生系統。世界銀行集團協助這些國家根據世界衛生組織提出的路線圖采取應對措施，并與聯合國及其他國際和國家合作伙伴密切協調提供援助。截至2014年9月中旬，在承諾的2.3億美元中，世行集團已調撥了1.17億美元用于應急響應，其中包括國際開發協會（IDA）向利比里亞提供贈款5800萬美元，塞拉利昂3400萬美元，幾內亞2500萬美元。這些資金用于購買必要的物資和藥品、人員防護設備及感染預防控制材料、醫護人員培訓以及埃博拉醫護人員及志愿者的危險津貼和撫恤金、接觸追蹤、車輛、數據管理設備和上門宣傳公共衛生教育知識等，此外還為幫助加強國家衛生系統和提供必要衛生服務的能力建設提供支持，加強疾病監測和實驗室網絡以防范未來的傳染病疫情。
