中國發展門戶網9月26日訊 “中國社會保障全覆蓋面臨的問題與對策”研究報告的發布暨學術研討會今日在京舉辦。本報告由聯合國開發計劃署和商務部中國國際經濟技術交流中心委托制作，研討會就報告中的主要發現展開了討論。

盡管近年來中國社會保障體系建設取得重大進展，但距離實現黨在十八大報告中提出“到2020年全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”、實現“社會保障覆蓋全民”的總目標尚有差距。因此，人力資源和社會保障部發布了本報告，探討中國實現社會保障全覆蓋面臨的主要問題并提出政策建議。

人社部國際合作司副司長呂小平、聯合國開發計劃署副國別主任芮婉潔、商務部中國國際經濟技術交流中心副主任趙中屹為研討會致開幕辭。芮婉潔副國別主任從南南合作角度出發，認為中國擴大社會保障覆蓋的經驗能夠為其他發展中國家提供借鑒。

雖然中國在建立全面社會保障體系、提高保障水平方面取得了顯著成效，但現有相當一部分人口仍未覆蓋社會保險制度，尤其是進城務工人員等低收入群體。報告指出，社會保障系統的碎片化、相對較高的繳費標準和執法監督力度不足是社會保險擴面征繳面臨的主要挑戰。

報告明確了實現社會保障全覆蓋、增強社會保障公平的總體思路，并提出了針對性的建議。報告建議完善網絡創業就業人員、靈活就業人員等新就業形態從業者參加社會保險的政策，并強化登記管理、推進實施全民參保登記計劃。建議強化勞動監察執法和社?；耍瑥娀恼骼U責任及部門之間的協作配合。報告還指出全面提升社保管理服務水平的重要性，要健全經辦管理服務體系，為參保人員提供方便快捷服務。此外還探討了社保管理服務外包的可能性。

研討會上，來自政府部門、學術機構和國際機構的專家們分享了他們對實現社會保險全覆蓋、促進公平和包容性增長的見解。