中國網/中國發展門戶網訊（記者 魏博 實習生 王曉涵）2014年10月16日，首屆10?17論壇在北京國際會議中心舉辦，主題為“扶貧開發與全面小康”，此次論壇是中國首個扶貧日系列紀念活動的重要內容之一。由中國扶貧基金會等機構聯合承辦的平行論壇——社會扶貧論壇同期舉行，議題為“社會扶貧機制創新”。中國扶貧基金會秘書長劉文奎在會上介紹了公益組織如何從創新發展的角度動員公眾參與，推動社會扶貧。

劉文奎指出，社會扶貧的含義有不同的解讀，狹義的社會扶貧包括社會組織扶貧、企業扶貧、公眾志愿者組織扶貧。廣義的社會扶貧包括政府非職能部門扶貧、東西協作扶貧等。隨著社會發展與社會財富的積累，以政府推動的準社會扶貧的方式慢慢被淡化，企業、社會組織、公眾個人的參與會發揮越來越重要的作用。其中，社會組織是社會公眾參與扶貧的渠道和橋梁。他認為，社會組織的原有機制不能動員足夠的社會力量，為此應通過創新制定新的機制、新的辦法、新的渠道、新的方式，從而搭建好社會組織的參與平臺，發揮好渠道作用。

第一方面是項目創新。隨著貧困人口的不斷減少，隨著貧困不同階段的變化，項目要不斷的創新。不同的階段，扶貧方法及項目要有所創新，關注點應從解決溫飽問題提高到解決致富的問題。

第二方面是資金使用方式創新。從籌資發給貧困群眾或直接給東西，到給機制、給方法，幫貧困群眾建立合作社及其它可持續發展的模式。

第三方面是參與方式的創新。體制創新、政策創新及技術創新，特別是互聯網技術的發展與社會媒體的應用，例如，微信支付，網絡捐贈等方式，給社會公眾參與扶貧帶來了非常多的選擇。社會組織應該發揮好作用，動員社會公眾積極參與。

劉文奎通過列舉中國扶貧基金會的幾個典型項目，介紹了公益組織如何通過創新方式調動公眾參與社會扶貧。

一是愛加餐項目。愛加餐是中國扶貧基金會和百盛集團合作的項目，每年有兩周在國內所有肯德基餐廳通過卡片宣傳，邀請顧客付款時捐1元錢，改善貧困地區兒童營養狀況。這個項目實施幾年來，每年籌款約2000萬元。

二是愛心包裹項目。一個愛心包裹100元，內有各種文具，在全國3.6萬個郵局網點都可以進行捐贈，接受捐贈的孩子會給捐贈人寄回應卡。愛心包裹與愛加餐項目一樣，參與額度小、參與便捷、項目透明。

三是善行者項目。善行者是中國扶貧基金會發起的一項公益和健康相結合的大型戶外公益徒步活動，鼓勵參與者以“親近自然＋自我挑戰”的體驗形式，通過挑戰100公里或50公里向親朋好友籌集善款，踐行 “每一步都會帶來改變”的公益理念。此次活動征集了1800名參與者，而報名者更多，顯示了公眾參與熱情度很高。此外，很多企業、媒體也都積極參與。活動保障方面，此次活動有3000余人提供保障服務，其中義工、政府支持大約2000人，參與者后援團約1000人。

四是正在進行的饑餓24小時活動。恰逢10月16日是世界糧食日，10月17日是國家扶貧日，扶貧基金會號召身體狀況符合條件的公眾挑戰一天，體驗饑餓，把節約的錢捐給貧困地區的孩子讓他們吃飯，在幫助別人的同時也有益于自身。

通過項目實施后的效果分析，劉文奎認為，公益組織推動社會扶貧最關鍵的是要瞄準需求，這就要求公益組織要通過持續創新來呼吁更多的公眾參與，根據貧困人口的需求不斷推動新的扶貧項目。