物品信息與“人”（主體）、“財”信息并列為社會經濟運行的三大基礎信息。與“人”、“財”信息相比，“物”的品種繁雜、屬性多樣；管理主體眾多；運行過程復雜。如何真正建立起“物”的信息資源系統，實現全社會的信息交換、資源共享，一直是各界關注的焦點，也是未解的難題。

物品編碼是數字化的“物”信息，是現代化、信息化的基石。近年來不斷出現的物聯網、云計算、智慧地球等新概念、新技術、新應用，究其根本，仍是以物品編碼為前提。

所謂物品，通常是指各種有形或無形的實體，在不同領域可有不同的稱謂。例如，產品、商品、物資、物料、資產等，是需要信息交換的客體。物品編碼是指按一定規則對物品賦予易于計算機和人識別、處理的代碼。物品編碼系統是指以物品編碼為關鍵字（或索引字）的物品數字化信息系統。物品編碼體系是指由物品編碼系統構成的相互聯系的有機整體。

隨著信息技術和社會經濟的快速發展，各應用系統間信息交換、資源共享的需求日趨迫切。然而，由于數據結構各不相同，導致了一個個“信息孤島”，不僅嚴重阻礙信息有效的利用，也造成社會資源的極大浪費。如何建立統一的物品編碼體系，實現各編碼系統地有機互連，解決系統間信息的交換與共享，高效、經濟、快速整合各應用信息，形成統一的、基礎性、戰略性信息資源，已成為目前信息化建設的當務之急。

國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》國發〔2012〕9號文，提出“搭建以物品編碼管理為溯源手段的質量信用信息平臺，推動行業質量信用建設”；2012年8月3日，國務院下發《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》國發〔2012〕39號文，提出“推動商品條碼在流通領域的廣泛應用，健全全國統一的物品編碼體系”。對建設我國統一的物品編碼體系提出了明確要求。

中國物品編碼中心是我國物品編碼工作的專門機構，長期以來，在深入開展國家重點領域物品編碼管理與推廣應用工作的同時，一直致力于物品編碼的基礎性、前瞻性、戰略性研究，國家統一物品編碼體系的建立，既是對我國物品編碼工作的全面統籌規劃和統一布局，也是有效整合國內物品信息，建立國家物品基礎資源系統，保證各應用系統的互聯互通與信息共享的重要保障。

通過建立全國統一的物品編碼體系，確立各信息化管理系統間物品編碼的科學、有機聯系，實現對全國物品編碼的統一管理和維護；通過建立全國統一的物品編碼體系，實現現有物品編碼系統的兼容，保證各行業、各領域物品編碼系統彼此協同、有序運行，并對新建的物品編碼系統提供指導；通過建立全國統一的物品編碼體系，統一商品流通與公共服務等公用領域的物品編碼，形成統一的、通用的標準，保證貿易、流通等公共應用的高效運轉。

物品編碼體系框架由物品基礎編碼系統和物品應用編碼系統兩大部分構成。

1.1 物品基礎編碼系統

物品基礎編碼系統是國家物品編碼體系的核心，由物品編碼系統標識、物品信息標識和物品標識三個部分組成。

1.1.1 物品編碼系統標識編碼

物品編碼系統標識編碼（Numbering System Identifier，NSI）是國家統一的、對全國各個物品編碼系統進行唯一標識的代碼。其功能依據通過對各個物品編碼系統進行唯一標識，從而保證應用過程物品代碼相互獨立且彼此協同，是編碼系統互聯的基礎和中央樞紐，是各編碼系統解析的依據。

物品編碼系統標識編碼由國家物品編碼管理機構統一賦碼。

1.1.2 物品信息標識編碼

物品信息標識編碼是國家統一的、對物品信息交換單元進行分類管理與標識的編碼系統，是各應用編碼系統信息交換的公共映射基準。它包括物品分類編碼、物品基準名編碼以及物品屬性編碼三個部分。

1.1.2.1物品分類編碼

物品分類編碼是按照物品通用功能和主要用途對物品進行聚類，形成的線性分類代碼系統。該系統主要功能是明確物品相互間的邏輯關系與歸屬關系，有利于交易、交換過程信息的搜索，是物品信息搜索的公共引擎。

物品分類編碼由國家物品編碼管理機構統一管理和維護。

1.1.2.2 物品基準名編碼

物品基準名編碼是指對物品信息交換單元——物品基準名進行唯一標識的編碼系統。它是對具有明確定義和描述的物品基準名的數字化表示形式，采用無含義標識代碼。

在物品全生命周期具有唯一性。物品基準名編碼與物品分類編碼建立對應關系，從分類可以找到物品基準名。物品基準名編碼與物品分類編碼可以結合使用，也可以單獨使用。

物品基準名編碼由國家物品編碼管理機構統一管理、統一賦碼、統一維護。

1.1.2.3 物品屬性編碼

物品屬性編碼是對物品基準名確定的物品本質特征的描述及代碼化表示。物品信息標識系統的物品屬性具有明確的定義和描述；物品屬性代碼采用特征組合碼，由物品的若干個基礎屬性以及與其相對應的屬性值代碼組成，結構靈活，可擴展。

物品屬性編碼必須于物品基準名編碼結合使用，不可單獨使用。

物品屬性編碼及屬性值編碼由國家物品編碼管理機構統一管理、統一賦碼、統一維護。

1.1.3 物品標識編碼

物品標識編碼是國家統一的、對物品進行唯一標識的編碼系統，標識對象涵蓋了物品全生命周期的各種存在形式，包括產品（商品）編碼、商品批次編碼、商品單品編碼、資產編碼等等。

物品標識編碼由企業進行填報、維護，由國家物品編碼管理機構統一管理。

1.2 物品應用編碼系統

物品應用編碼系統是指各個領域、各個行業針對信息化管理與應用需求建立的各類物品編碼系統。物品應用編碼系統包括商品流通與公共服務編碼系統以及其他物品應用編碼系統兩大部分。

1.2.1 商品流通與公共服務編碼系統

商品流通與公共服務編碼系統是指多領域、多行業、多部門、多企業共同參與應用，或為社會提供公共服務的信息化系統采用的編碼系統。目前已建立或正在建立的跨行業、跨領域的各類商品流通與公共服務編碼系統包括商品條碼編碼系統、商品電子編碼系統、電子商務編碼系統、物聯網統一標識系統、物流供應鏈編碼系統、產品質量誠信編碼系統和產品質量追溯編碼系統等等。

商品流通與公共服務編碼系統須根據物品基礎編碼系統確定的統一標準建立和實施。

1.2.2 其他物品應用編碼系統

其他物品應用編碼系統是商品流通及公共服務之外的其他各行業、領域、區域、企業等，在確定應用環境中，按照其管理需求建立的各種信息化管理用物品編碼系統，例如：國家進行國民經濟統計的“全國主要產品分類與代碼”、海關用于進出口關稅管理的“中華人民共和國海關商品統計目錄”、林業部門用于樹木管理的“古樹名木代碼與條碼”、廣東省用于特種設備電子監管的“廣東省特種設備信息分類編碼”等等。

其他物品應用編碼系統應以物品基礎編碼系統為映射基準建立和實施。